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取消农业税费后农村公共产品供给问题探析 　　摘要： 取消农业税费后，农村公共产品供给被纳入公共财政体制，由过去农民承担的制度外供给变为制度内供给，全国财政对农村公共产品的投入逐步增加。但依旧存在很多问题尚待解决。主要表现在：第一，农业税费全面取消后，基层政府财政收入受到很大的冲击，尤其是贫困地区的基层政府更是难上加难，由此导致了基层政府供给公共产品能力的萎缩，贫困地区农村公共产品供给问题突出。第二，自上而下的农村供给决策机制尚未改变，以农民需求为导向的农村公共产品供给机制尚未建立，多层级政府决策程序链过长与满足农民多元化需求的矛盾日益突出。第三，多层政府自身的负担与农村农民农业需要的公共服务争夺资源的矛盾没有解决。本文以农村公共产品需求状况、供给状况分析为基础，针对农村供需之间的具体矛盾，结合中国具体的行政管理体制及财政管理体制，提出了相应的措施建议。 　　关键词：农村公共产品；供需矛盾；供给机制 　　中图分类号：F323.9文献标识码：A 文章编号：1009-9107（2014）05-0129-09 　　引言 　　2006年全面取消农业税费后，经过几年的渐进式分步骤的税费改革，农民税费负担大大减轻，农民基本上实现“零税费”。税费改革前主要由农民承担的农村公共产品制度外供给机制不复存在，农村公共产品供给制度改革不断深化，公共产品结构和规模也不断优化。主要表现在以下方面：农