关于出租车行业劳动用工管理问题初探.pdfVIP

北京市劳动和社会保障法学会二。一。年年会 会议材料 关于出租车行业劳动用工管理问题初探 丁丽萍 摘 要：随着《劳动合同法》等相关劳动法律法规的颁布实施，为城市居民 出行提供服务的出租车行业的劳动用工管理暴露出较多问题，如何妥善解决这些 问题已经成为出租车行业人力资源管理者急需研究的课题。本文将结合笔者为若 干家出租车公司提供劳动法律服务的情况，就目前出租车行业存在的普遍劳动用 工管理问题进行初步探究，从劳动法律和司法实践的角度浅谈几点拙见，以期对 人力资源管理者有所裨益。 第一部分 出租车行业劳动用工管理中存在的问题 我国的出租汽车行业诞生于上个世纪80年代中期，是改革开放后较早放 开经营的行业之一。随着改革开放的发展，这个行业在不断发展壮大。随着 《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动法律法规的先后颁布实施，这些 企业的劳动用工管理中出现的问题越来越多，劳动争议频发，笔者结合目前行业 存在的一些f．q题及实践中常见的一些案例，．就劳动用工管理中存在的问题归纳如 下： 一、承包经营模式存在的问题 中国出租汽车行业诞生二十五年来，至今尚未有统一的经营模式和管理模 式。一般而言，出租车公司经营大致分为承包经营模式、挂靠经营模式以及个体 模式。北京出租汽车行业主要是采用承包经营模式来进行日常运营。 承包经营是指由出租汽车公司对司机采取单车承包或承租方式运营，司机除 每月获得的固定工资外，按月向公司交纳营运承包定额后的剩余收入也作为司机 劳动报酬。司机要向出租汽车公司交纳车辆保证金、自行承担营运车辆加油费、 137 北京市劳动和社会保障法学会二。一。年年会 会议材料 维修保养费、证件年检等相关费用。 在这种经营模式下，存在如下几个问题： 首先，该模式混淆了出租汽车司机的法律地位，公司把运营车承包给司机经 营后，风险与义务也转嫁给了司机本人。但是从法律上讲作为承包经营人的司机 不应成为法律意义上的义务人。例如：在发生交通事故时，约定车辆第三者责任 险之外的赔偿责任全部由司机自行承担，司机为了履行工作职责而造成的侵权责 任应由公司先行承担。 其次，有些公司拒绝承认与司机存在劳动关系，拒绝为司机办理社会保险， 或变相要求司机自行缴纳社会保险，拒绝支付司机因工造成的伤亡待遇。 第三，目前有部分出租公司在《承包运营合同书》不承担实质义务，主要义 务仅是提供出租汽车供司机运营，即让渡出租汽车经营权。出租汽车公司对出租 司机不承担用人单位的管理义务，各项管理工作出现真空地带。 二、收取车辆保证金不符合法律的相关规定 北京市目前大多数出租汽车公司都采取承包经营模式，即出租汽车公司在与 司机签订劳动合同的同时，双方另行签署一份《承包运营合同书》作为劳动合同 附件，约定司机月劳动报酬由每月固定收入外加向公司交纳营运承包定额后剩余 承包收入组成，司机自行承担车辆加油费、保养及修理以及个人证件年审、年检、 焕发、补办等各项费用。但由于车辆所有权归属公司，司机还需向公司交纳一定 数额(大约人民币贰万元至五万元不等)的车辆保证金，用于担保司机在营运过 程中造成的车辆毁损、丢失等情况时承担相应的赔偿责任。出租汽车公司向司机 收取车辆保证金绝不是一、二家个别出租汽车公司存在的个别现象，目前北京市 出租车行业普遍存在这个问题，这样操作无疑将公司的经营风险部分转嫁给司 机。 1995年8月4日原劳动部发布的《关于贯彻执行中华人民共和国劳动法 若干问题的意见》已经明确指出，用人单位不得收取劳动者任何保证金、抵押金 等财务o2008年1月1日颁布实施的《中华人民共和国劳动合同法》第九条规定， 用人单位招用劳动者，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财 物。在司法审判实践中，因劳动者要求返还车辆保证金与用人单位发生争议时， 138 北京市劳动和社会保障法学会二。一。年年会 会议材料 出租汽车公司经常会主张，收取车辆保证金是《承包运营合同书》