中国二线特大城市交通拥堵问题与根源反思.pdfVIP

0426.中国二线特大城市交通拥堵问题的根源反思 胡 侃 摘要：本文将关注焦点集中于中国二线特大城市的交通拥堵问题，在以往相关学术研究成果基础上， 试图跳出交通领域和规划设计领域，从思想观念、城市决策和规划管理角度出发，探寻中国二线特大城市 拥堵的深层次原因，并就此简要提出了缓解拥堵的六条相关的解决思路。本文的重点在第三部分，着重剖 析了交通的决策性根源、管理性根源和技术性根源。决策性根源是决定性的，在不符合中国国情的落后发 展观的影响下，城市发展重大决策的出发点往往就会产生偏差，以至于领导心目中的 “治堵”措施，变成 了“致堵”诱因；管理不到位同样是导致交通拥堵的一个重要原因，二线城市普遍没有小汽车总量控制政 策，并且在公交优先措施的落实（尤其是公交专用道管理）方面，存在很多不到位的情况；技术性根源同 样不能被忽视，在经济利益强势驱动规划设计的现实情况下，停车位配建标准“限下不限上”的做法没能 很好地起到缓解城市交通压力的作用，时代的局限性已经十分明显，而交通评价的科学性和独立性不足， 显然也不足以支撑控制性详细规划的权威性，其处境和出路都是值得思考的问题。总而言之，城市治理拥 堵根本上是眼前利益和长远利益的博弈，唯有学会反思和节制，才能真正赢得未来。 关