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我国绿色水电认证的组织体系探讨 张润润， 刘德有， 欧传奇， 浦伟伟 （国际小水电中心， 浙江杭州 310002） 【摘 要】 为了大力促进水电的绿色发展，世界多国正积极推行绿色水电认证。阐释绿色水电和绿色水电认证 的基本概念及研究进展，分析我国绿色水电的内 特点，并从水电行业发展、电力市场、公众需求等方面论证了我 国开展绿色水电认证的需求背景和相关作用。依据组织行为学的有关理论，初步设计了我国绿色水电认证的组织体 系，为我国推行绿色水电认证提供理论支持。图1 幅。 关键词】 绿色水电 评价 认证 组织体系 0 引 言 水电是目前最适合大规模商业化开发利用的清洁可再生能源，且具有零排放、无残留污染、调 峰能力强、运行费用低等若干显著优点，因此一直受到世界各国的高度重视。但自20 世纪80 年代 以来，欧美等西方国家针对水电大坝建设对河流生态环境的影响等方面所进行的大量研究认为：河 流作为自然界长期演化形成的生态系统，水电工程的建设将可能对其产生直接和间接、显现和潜在、 短期和长期的负面影响，需要采取具有针对性的河流生态恢复措施；同时，水电工程往往需要建造 大坝，其形成的水库会产生土地淹没和工程移民，从而可能引发相关的社会问题。因此，近20 多年 来，在世界范围内出现了越 尖锐的关于“水电是不是绿色”的相关争论。 如何客观地评价水电？如何尽可能地发挥水电的清洁能源优势，同时降低其对生态环境的负面影 响？为此，世界多国开展了大量的研究工作，逐步形成了绿色水电的概念，并通过推行绿色水电认 证来促进水电的绿色发展。本文在国内外研究实践的基础上，设计了我国绿色水电认证的组织体系， 为我国推行绿色水电认证提供理论支持。 1 绿色水电与绿色水电认证 通俗意义上，绿色水电就是环保的水电，这里的“绿色”是其象征意义。严格意义上讲，绿色 水电是基于绿色设计、利用绿色投资、采用绿色技术、降低水电开发利用中对于环境的不良影响、 促进生态环境和谐以及社会持续发展的水电。 绿色水电的核心内容是水电工程对河流生态环境的低影响；标准是生态环境良好且水电开发与 社会经济协调发展。认证是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术 －20－ 规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。绿色水电认证是由绿色水电认证部门，根据绿色水电 评价结果，证明某水电工程符合绿色水电标准要求的活动。其中，绿色水电评价是基于绿色水电的 内涵、要素、指标及其标准，考虑具体工程的类型特性、设定的目的目标以及其建设过程和后续措 施，通过对工程系统要素的指标状态分析，针对该工程的生态环境影响和社会效应所进行的相关评 价。绿色水电标准由绿色水电认证部门制定。 绿色水电认证是一项系统工程，需要基于科学合理的评价方法、指标体系和评价标准，由认证 机构按照一定的认证程序、管理办法实施完成。水电认证并不是针对电力产品，而是针对水电站， 属于对企业的生产质量体系、环境质量体系等体系认证的范畴。获得绿色水电认证机构认定的水电 企业将有机会在电力市场上获得更多的竞争优势，从而激励水电企业积极进行生态环保、妥善安置 移民、提高企业管理水平。绿色水电认证也是一种促进经济发展与环境保护双赢的发展机制。因此， 世界多国均积极尝试通过绿色水电认证来促进水电的绿色发展。 美国于1999 年成立了低影响水电研究所(Low Impact Hydropower Institute, LIHI)[1]，并研究制定 了低影响水电认证标准 （Low Impact Hydropower Certification Criteria ）。瑞士联邦水科学技术研究院 [2-3] (Swiss Federal Institute of Aquatic Science and Technology, EAWAG)通过多年的案例研究和实践 ，于 2001 年提出了绿色水电认证的技术框架，建立了绿色水电认证标准 （Green Hydropower Certification [4] Criteria ）。国际水电协会 于 2004 年和 2006 年分别发布了 《水电可持续性指南(Hydropower Sustainab