2011年中级财税01.docVIP

前 言 一、考试时间 2011年11月5日 上午：9:00—11:30 ，考试时间均为2个半小时（150分钟） 第二部分：财政支出 第三章 财政支出的内容 第四章 税收理论 第五章 商品劳务税制度 第六章 所得税制度 第三部分： 第七章 其他税收制度 第八章 税务管理 第九章 纳税检查 第十章 国债 第十一章 政府预算管理理论 第四部分： 第十二章 政府预算管理制度 财政体制及政策 第十三章 政府间财政关系 第十四章 财政平衡与财政政策 从近年的考试情况来看，教材的重点章节主要是：第五章、第六章、第七章、第八章和第九章三种题型：单选题、多选题和案例分析题。其中单选题60道，每题1分，共计60分；多选题20题，每题2分，共计40分；案例分析题共20题，每题2分。从历年考题来看，考试涉及的内容比较广泛( )。(2010) 　　A．效用的不可分割性 B．取得方式的竞争性 　　c．受益的排他性 D．提供主体的市场性 　　E．提供目的的非盈利性 【答案】AE 【例题.多选题】公共产品的核心特征是（　）A.效用的不可分割性　　B.受益的非排他性　　C.受益的排他性　　D.取得方式的非竞争性　　E.提供目的的非盈利性BD。公共产品的核心特征是消费者的增加不引起生产成本的增长，即增加一个消费者，其边际成本等于零，这是公共产品（　）特征的表现　　A.受益的非排他性 　　B.提供目的的非营利性　　C.取得方式的非竞争性　　D.效用的不可分割性　　【答案】C市场失灵是财政存在的前提，从而也就决定了财政的职能范围。在市场经济条件下，财政分配的范围是以“市场失灵”为标准，是以纠正和解决“市场失灵”这一问题来界定的。　市场失灵的表现：　　（一）公共产品　　（二）外部效应　　外部效应的存在，决定了带有外部效应的产品在市场上只能是过多或者过少。某些具有正外部效应的产品，在市场上的数量是供不应求。　　（三）不完全竞争　　（四）收入分配不公　　（五）经济波动与失衡．．．．【例题·单选题】某些具有正外部效应的产品，如果没有政府的干预，在市场上的数量是（　）。 　　A.供过于求 　　B.供不应求 　　C.供求平衡 　　D.时多时少 　　【答案】B在社会主义市场经济条件下，财政职能可以概括为：资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。资源配置是通过对现有的人力、物力、财力等社会经济的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。财政资源配置的主体是政府，所以也称为政府资源配置。在不同的经济体制下，资源配置的方式是不同的。在传统的计划经济体制下，计划配置在整个社会经济中起着主导作用；在市场经济中，起主导作用的是市场配置。在市场经济条件下，之所以必须进行财政资源配置，主要原因为：（1）许多社会公共需要和公共产品无法通过市场来提供和满足；（2）市场配置有一定的盲目性。二）财政资源配置方式财政资源配置方式是指政府提供公共产品的决定方式和资金供应方式。财政资源配置方式实际上是一种政治程序。财政分配的决定原则是效率，效率取决于政治程序的制度安排。公共产品的效率由资源配置效率和生产效率组成。资源配置方式实质上是财政运行机制。提高公共产品的供给效率，实质上涉及政治体制的民主化、科学化和法制化的问题。（三）公共产品效率供给的难点　　第一，公共产品偏好表达的困难。　　第二，公共产品效率供给的困难。（四）解决公共产品效率问题的基本途径　　1.实现公共产品资源配置效率的基本途径是完善民主、科学的财政决策体制。　　2.实现公共产品生产效率的基本途径是完善公共部门的组织制度和激励约束制度．．．．　（五）财政资源配置的范围　　财政资源配置职能的范围包括直接满足消费需求的公共产品和准公共产品，以及间接为生产和消费服务的法律设施等。1.公共产品：国防、法律设施、环境保护、行政管理服务、基础科学研究2.准公共产品：教育、医疗；3.天然垄断行业的产品政府提供的劳务可以分为两类：一类是直接满足人们消费需求的公共劳务；另一类是为市场机制和非市场机制间接服务的劳务。（六）财政资源配置职能的主要内容1.调节资源在地区之间的配置2.调节资源在产业部门之间的配置3.调节全社会的资源在政府部门和非政府部门之间的配置--财政收入占国民生产总值或国内生产总值的比重（一）财政收入分配职能的含义收入分配的目标：实现公平分配在市场经济条件下，公平包括经济公平和社会公平两个层次。经济公平——要素投入与要素收入相对称，是市场经济的内在要求；社会公平——收入差距维持在现阶段各阶层居民所能接受的范围内。（二）社会公平的准则　第一，保证生存权准则　第二，效率优先，兼顾公平的准则　　效率市场的分配格局是