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2014年中级经济师考试财税专业知识点：财政投资性支出 为了帮助考生系统的复习2014年中级经济师考试财政税收专业的相关重点，网校经济师频道特别了整理中级经济师考试财政税收教材的重点考点，希望提前掌握，以备迎接2014年中级经济师考试！ 三、财政投资性支出 投资乘数：每增加1元投资所引起的收入增长的倍数，乘数与边际消费倾向同方向变化，同边际储蓄倾向呈反向变化。 (一)政府财政投资的特点、范围和决策标准(掌握) 1.政府财政投资的特点和范围 在任何社会中，社会总投资都可以分为政府投资和非政府投资两部分。一般而言，财政投资即为政府投资，包括生产性投资和非生产性投资。 政府投资VS非政府投资 ? 非政府投资 政府投资 盈利性 追求微观上的盈利性 可以不盈利或微利，但是政府投资项目的建成，可以极大地提高国民经济的整体效益 项目规模 一般无力承担规模较大的投资项目，只能从事周转快、见效快的短期性投资 政府财力雄厚，而且资金来源多半是无偿的，可以投资于大型项目和长期项目 效益标准 不可能顾及非经济的社会效益 可以从事社会效益好而经济效益一般的投资 影响政府投资比重的因素 由于社会经济制度和经济发展阶段的不同，政府投资与非政府投资在世界各国社会总投资中所占的比重存在很大的差异。 影响这个比重的因素主要有两个： (1)经济体制的差异; (2)经济发展阶段的差异。 我国政府投资在社会总投资中的比重下降的原因 由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变 我国政府应改变对投资的宏观调控方式 (1)在传统体制下，政府对投资主要采用直接调控方式 (2)在社会主义市场经济体制下，政府对投资的宏观调控需要通过间接和直接两种方式进行。 (3)了解直接调控和间接调控的概念。 2.政府财政投资的决策标准(掌握) (1)资本—产出比率最小化标准又称稀缺要素标准，是指政府在确定投资项目时，应当选择单位资本投入产出最大的投资项目 (2)资本—劳动力最大化标准政府投资应选择使边际人均投资额最大化的投资项目。这种标准是强调政府应投资于资本密集型项目。 (3)就业创造标准政府应当选择单位投资额能够动员最大数量劳动力的项目。即优先选择劳动力密集型的项目。 【例题1·单选题】(2011年)投资乘数反映的是( 　)。 A.投资与收入的关系 B.基础投资与产业规模的关系 C.原始投资与后续投资的关系 D.投资与储蓄的关系 【正确答案】A 【答案解析】本题对投资乘数的理解。投资乘数的作用是指每增加1元投资所引起的收入增长的倍数，乘数与边际消费倾向同方向变化，边际消费倾向越大，乘数越大，同边际储蓄倾向呈反向变化。 【例题2·多选题】政府投资具有的特点是( 　)。 A.强调投资的经济效益 B.财力雄厚 C.可以提高国民经济的整体效益 D.可以从事经济效益一般，但社会效益好的项目 E.可以投资大型项目 【正确答案】BCDE 【答案解析】强调政府投资的经济效益不属于政府投资具有的特点。 【例题3·多选题】(2007年)政府投资的决策标准主要有( 　)。 A.资本-产出比率最小化标准 B.资本-产出比率最大化标准 C.资本-劳动力最大化标准 D.就业创造标准 E.资本-技术最大化标准 【正确答案】ACD 【答案解析】政府投资的决策标准主要有资本—产出比率最小化标准、资本—劳动力最大化标准和就业创造标准。 (二)基础设施投资(掌握) 1.基础设施投资的性质 从整个生产过程来看，基础设施为整个生产过程提供“共同生产条件”，它具有公用性、非独占性和不可分性，这些特性决定了它具有“公共产品”的一般特征。 熟悉基础设施的特点：基础设施特别是大型基础设施，大多数属于资本密集型行业，具有初始投资大、建设周期长、投资回收慢的特征，这些特点决定了应该由政府支持基础设施投资。 2.基础设施投资的提供方式——混合产品 从经济性质看，基础设施从总体上说可以归类为混合产品，可以由政府提供，可以由市场提供，也可以采取混合提供方式。 从我国的实践来看，基础设施投资的提供方式主要有以下五种形式： (1)政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费; (2)私人出资、定期收费补偿成本并适当盈利，或地方主管部门筹资、定期收费补偿成本; (3)政府与民间共同投资的提供方式; (4)政府投资，法人团体经营运作; (5)BOT投资方式(建设-经营-转让投资方式)。 提供方式(1) (1)政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费 由政府独资建设的项目主要出于三种考虑 一是关系国计民生的重大项目——如长江三峡工程、青藏铁路等; 二是维护国家安全的需要——如宇航事业、核电站、战备公路等; 三是反垄断的需要。 此外，还有一些基础设施，诸如市区道路、上下水道，过街天桥等，具有明显的非排他性或很高的排他成本，单项投资不大，数量众多，也适于作为纯公