宁夏女性党政人才发展及配置情况的调查的思考.pdfVIP

第二届中国女性人才资源开发与利用国际研讨会 一一一—————————————————————————————————————————————————————————————————————一 宁夏女性党政人才发展及配置情况的调查与思考 自治区党校何银玲崔岷 自治区发改委王昀怡 论文摘要：女性党政领导人才作为党政领导人才的重要组成部分，如何科学有效的予以 开发。是当前人才队伍和干部队伍建设的重要理论和实践问题。通过对女性党政领导人 才开发的研究，使得更多的优秀女性进入到各级领导岗位，使已经在领导岗位上的女性 领导人才全面提升自我、充分发挥才能，使得这些女性能够真正代表整个女性群体的意 志，参与和影响国家或社会事务的管理与决策，这既是提高女性参政水平的需要，也是 提高民族地区民主政治水平的需要。该文依据宁夏第三次妇女社会地位调查报告的数据 及有关部门的统计数据，对宁夏女性党政人才资源的开发、配置和使用的状况进行描述， 对其中存在的问题进行分析，在此基础上提出加强宁夏女性党政人才开发的对策建议， 从而能够为党政部门的决策提供理论支持和参考。 关键词：宁夏女性党政人才开发研究 作者介绍：何银玲：女，54岁，研究生。宁夏自治区党校哲学教研部主任、教授； 崔岷：女，55岁，研究生；工作单位：宁夏自治区党校科研处，高级编辑； 随着时代的发展和社会的进步，妇女的政治参与程度、参政状况不仅成为衡量一个 国家妇女解放程度的重要尺度，也是衡量一个国家文明程度和民主建设进程的重要标 准。作为民族地区的宁夏，女性约占全区总人口的一半，促进妇女全面发展和性别平等， 对民族地区经济社会发展和和谐社会的建构有着重要意义，对全国的发展也有着特殊影 响。近年来，宁夏自治区党委、政府将包括性别平等在内的公平正义作为构建社会主义 和谐社会的重要内容，运用经济、法律、行政及舆论等多种措施，努力保障妇女在政治、 经济、文化、社会和家庭生活等方面享有与男子平等的权利，不断促进妇女的全面发展， 使妇女发展取得了长足的进步；妇女参政的水平不断得以提高。但是，由于受经济社会 发展水平、传统文化观念和制度政策等方面因素的影响，宁夏妇女参政议政的水平与民 主政治建设的新形势、与全面建设小康社会的新要求还存在一定差距；女性党政人才培 养和使用方面也还存在一些突出问题，需要加以研究解决。女性党政领导人才作为党政 领导人才的重要组成部分，如何科学有效的予以开发，也是当前人才队伍和干部队伍建 设的重要理论和实践问题。通过对女性党政领导人才开发的研究，使得更多的优秀女性 进入到各级领导岗位，使已经在领导岗位上的女性领导人才全面提升自我、充分发挥才 能，使得这些女性能够真正代表整个女性群体的意志，参与和影响国家或社会事务的管 第二届中国女性人才资源开发与利用国际研讨会 ——————————————————————————————————————————————————————————一一 理与决策，这既是提高女性参政水平的需要，也是提高民族地区民主政治水平的需要。 本文依据宁夏第三次妇女社会地位调查报告的数据及有关部门的统计数据，对宁夏 女性党政人才资源的开发、配置和使用的状况进行描述，对其中存在的问题进行分析， 在此基础上提出加强宁夏女性党政人才开发的对策建议，从而能够为党政部门的决策提 供理论支持和参考。 一、开发女性党政人才的涵义及意义 l、女性党政人才的涵义和范围 根据我国《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的界定，党政人才是指 具有较强的领导素质，在组织和管理社会活动的各级领导岗位上，用自己的创造性劳动， 为社会发展和人类进步做出显著贡献的人。它是我国六大类人才队伍中的一个重要组成 部分，是人才中处于较高层次的一类人才。宁夏回族自治区中长期人才发展规划纲要 (2010—2020年)将党政人才具体界定为：党政部门的公务员和参照公务员法管理的群 团机关工作人员。一般来说，女性参政主要包括民主参与和权力参与两个方面。民主参 与是指女性从广义上享有管理国家和社会事务、行使民主选举、通过合理渠道发表政治 见解和建议等的权利：权力参与则是指女性直接进入国家和社会事务的各个管理阶层， 参与管理和决策：民主参与是权力参与的基础，权力参与是民主参与最高层次的体现， 是女性参政的最高形式。联合国1995年第