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农村教师队伍建设与培训 周兆文(广州市番禺区榄核教育指导中心) 摘要：本人长期在农村开展教育教学工作，到现在已23年了．当前，农村教育的形势严峻， 现状令人担忧。一是教育结构和布局不尽合理，城乡，区域教育发展不平衡；二是农村教师的流失 成了农村教育最大的心病，一些优秀的教师都想尽一切办法往城里调动，这使本来就薄弱的农村教 育雪上加霜；三是农村中小学教师队伍专业化水平低，学科发展不平衡。这些因素直接影响了教育 的效果，已成为制约农村教育健康发展的“瓶颈”，因此，如何加强农村教师队伍建设与培训，是逼 在眉睫的问题。 关键词：农村教师队伍优先配置置换交流综合实践 一、问题提出 2010年，全国幼儿园、普通中小学专任教师1180．3万人，县镇及以下幼儿园、中小学教师占 77．3％，农村教育工作的成败直接影响到整个国民素质的水平。2010年7月，党中央、国务院召开了 新世纪第一次全国教育工作会议，颁布实施了《国家教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以 下简称教育规划纲要)，明确提出，以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质。每一个地方政 府和教育行政部门，要充分重视加强对农村教师队伍的建设和培训，改善育人环境，提高农村教师 福利待遇，开展培训交流活动，力求缩小与城市教师的差距，尽快把农村的教育赶上来。一年多来， 中央和地方采取了一系列卓有成效的改革措施，加强农村教师队伍建设，取得了积极成效。 二、如何加强农村教师队伍的建设 教师是学校教育力量中最活跃的因素，学校的教育目标和一切教育活动都要靠教师去实现，去完 成。农村学校既要想办法留住教师的人，还要留住教师的心。为此在农村学校管理中对教师队伍的 管理至关重要。 ． (一)优先为农村学校配置优质的教师队伍 当前，县域内义务教育阶段教师队伍结构性矛盾是影响和制约教育均衡发展的突出问题，主要 表现在：一是年龄结构不合理，近几年几乎没有新鲜血液补充到小学和初中，现有教师结构中青年 教师所占比重偏小，农村小学教师普遍年龄偏大，师生间存在明显的代沟，思想交流少，学生抵触 情绪明显，常常出现上课管不了纪律的现象；二是学科结构不合理，一般表现为初中物理、化学和 英语专业教师不足，而文科专业教师相对过剩，小学英语、音乐、体育、信息技术等专业教师不足； 三是骨干教师所占比重偏低，整体削弱了义务教育阶段的骨干力量，导致优质教师资源在义务教育 阶段所占比重降低了。 279 l 解决教师队伍的结构性矛盾必须以创新体制机制为保障，以整体优化队伍素质为前提，以合理 配置教师资源为手段，从而不断提高教师队伍战斗力，激发教师队伍活力，为促进义务教育均衡发 展提供人力资源支持。 (二)完善基础设施，提高教师待遇 加快缩小城乡差距，建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等 方面向农村倾斜，率先在县(区)域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进。在番禺区的农 村，过去因为偏僻，交通不便，生活环境差，很多师范院校的毕业生都不愿应聘，近几年，番禺区 加大对农村教师的奖励力度，每月还实行loo元的额外补贴，从而吸引了一大批骨干教师留在当地， 安心为农村教育服务。 (三)民主管理，为教师提高良性发展的平台 一是要坚持教代会制度，加强学校工会组织和自身建设。落实教代会的各项职能，规范教代会 程序，定期听取校长的工作报告，审议学校的发展规划、改革方案、年度计划、财务预决算、学校 管理制度、教职工生活福利等，提出意见和建议。 二是领导平等待人，体恤下情，甘苦与共，严于律己，教师就能够想学校之所想，急学生之所 急，与学校保持一致。领导与老师、教师与教师之间合作的融洽、愉快，学校就能留得住人。 三是建立健全并不断完善聘用制和各项管理制度；建立健全学校考核细则和奖惩制度，力求科 学、客观、公正地评价教师的工作业绩，为老师创设良好的平台；建立充满生机和活力的用人机制， 推进人事制度的改革与创新，使每一个教师都能得到充分发展。 三、如何加强农村教9币队伍的培训 加快发展继续教育，建立健全继续教育体制机制，构建灵活开