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第十一届全国防治窃电工作交流大会论文集 对反窃电管理工作的探讨 曹枝全 白银供电公司营销部 摘要 随着电力企业的不断发展，反窃电技术不断提高，但是窃电行为也在不断升级，如何提升反窃 电工作能力，减少窃电的可能性，本文结合工作中实际情况，分析了窃电原因，提出了反窃电管理的对策 和措施。 关键词反窃电；管理；措施 -：l‘·-L 刖罱 随着电力企业的不断发展，反窃电技术不断提高，但是窃电行为也在不断升级，如何维护正常的供用 电秩序，树立“诚信用电、窃电违法”的社会意识，实现企业精益化管理，保障供电企业的合法权益，不 是靠某一个人，而是供电企业整体的力量，这就需要供电企业要加强管理， “打防结合”，全方位的开展 反窃电工作。 1存在的问题 1．1部分客户法制管理淡薄，窃电处理操作性不强 一是长期以来，电力企业作为央企，具有一定的公益性，使得广大用电客户对“电是商品”认识不够， 思想意识不强对窃电的违法性认识不明确，传统的“窃电不算偷”的观念依然根深蒂固。二是按现行法规，“构 成犯罪的，依照刑法……追究刑事责任。”可是是电能所具有的无法储存的特点，电力企业对窃电的定量， 司法机构不认可，客观上就又造成了对窃电的举证难、定罪难。绝大多数窃电者在支付违约金后便逍遥法外， 在一定程度造成“窃电有利” “打击无力”的现象蔓延。 1．2技术改造投入不足 电网改造“偏高弱低”，部分配网改造由于资金所限，同一条线路存在高压“新装”，低压“旧装” 并存的现象，低压配网状况较差，大多采用裸导线架设，部分台区甚至没有进行低压网改造，线路经过用 户的房前屋后，为窃电者提供了可乘之机。随着供电公司线变台区线损的承包，虽加大了反窃电的力度， 但由于线路本身存在缺陷，在部分地区的反窃电工作收效不大。 1．3用电管理不到位。一是人员力量单薄 随着两网改造和户表改造的开展，电力用户和供电线路成倍增加，工作量与人员力量、人员技术水平 的矛盾日益突出，部分供电所营销人员身兼数职，穷于应付，长此以往将严重影响反窃电工作的持续开展 和供电公司经营效益。二是未树立高度的责任心。个别单位未建立健全行之有效的管理制度及用电检查制度， 部分职工责任心不强，每月抄表不到位，定期巡视检查不到位，也是发生窃电的原因之一。 2对策和措施 2．1高度重视，全方位组织反窃电工作 一是制定相关制度和激励机制，并建立组织机构和反窃电工作领导小组；二是成立用电稽查队伍，组 建以警企联手、用电检查、用电稽查和全体营销人员参与的反窃电队伍，采取分级管理、分工负责、责任 280 。卅脚蝴雠撖撇集 到人的管理原则，形成常态化的综合治理窃电工作机制。三是是组建反窃电突击队。 2．2开展督查，形成奖励激励机制 一是县一级供电分公司，由主管经理负责的反窃电工作小组，督促和参加营业所一级反窃电工作。二 是地市供电公司一级，由营销部和思政部每月参与和督查二级营销单位反窃电工作。三是对查窃电中有突 出表现的进行奖励，特别是对经非供电企业人员举报后查获窃电的进行重奖并注重保密。 2．3大力宣传，开展“合法用电”宣传活动 一是广泛张贴和发放宣传册。制作主题宣传横幅在各营业所辖区内主要街道和营业所门前进行悬挂， 印制反窃电、电力法律法规、安全用电等宣传材料在营业网点摆放，供广大用电客户传阅，积极营造安全 用电、合法用电的氛围；二是重点张贴和发放宣传册。对娱乐、餐饮、宾馆酒店等商业性用电场所、分层 安装计量装置的老式住宅楼以及城乡结合部位农村低压线路可能搭挂窃电的地区，集中进行反窃电宣传材 料的张贴，形成反窃电高压态势，通过积极向广大用户倡导“合法用电”、 “电是商品”的观念，推进反 窃电工作不断深入。 2．4筛选重点，确定反窃电目标 县级供电分公司当地实际，认真总结本地区窃电、违约用电的规律和特点，对本地窃电违法犯罪情况 进行摸底调查，对未破和查处未办结的窃电案件和高损线路台区的原因进行认真梳理，结合举报线索并充 分利用营销技术支持系统、集抄系统、电能量实时采集系统等现代化手段，采用多种方法提前对重点区区 域和重点户进行排查和筛选，确定窃电“存疑”的用户和区域。 2．5突出重点，积极开展反窃电工作 一是按照确定的高损线路和高损台区以及排查的重点户和重点区域，开展夜间反窃电检查，根据