侦查阶段律师帮助 法规梳理与司法实践考察.pdfVIP

第 16 卷第 期 中南大学学报(社会科学版) Vol.16 No .1 2010 年 2 月 J. CENT. SOUTH UNIV. (SOCIAL SCIENCE) Feb. 2010 侦查阶段律师帮助：法规梳理与司法实践考察 陈海平 (燕山大学文法学院，河北秦皇岛，066004) 摘要：我国确立侦查阶段律师帮助制度十多年来，立法机关积极推进出台了一系列新规范，实务部门抵制过多， 导致落实不力。侦查阶段律师帮助的现实是：法律规范和司法实践分野颇大，立法规范上进步不小，但还需完善； 司法实践中执行走样亟待落实；律师在侦查阶段的应有权利于法无据、既有权利难以落实而依然难有作为。侦查 阶段律师帮助制度的完善，需要从立法规范和制度实践两方面着力推进。 关键词：侦查阶段；律师帮助；立法规范；制度实践 中图分类号：D925.2 文献标识码：A 文章编号：1672-3104(2010)01−0065−08 我国 1996 年修订的《刑事诉讼法》（以下称《刑 嫌疑人聘请律师，应当经侦查机关批准。受委托的律 诉法》）确立侦查阶段律师帮助制度① ，其实现程度直 师有权向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，可以 接影响着犯罪侦查的效率和人权保障的效果。在我国 会见在押的犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有关案件 实现了“人权入宪”、国际上普遍强调人权保障的时代 情况。律师会见在押的犯罪嫌疑人，侦查机关根据案 背景下，又值《刑诉法》再修改之际，理应对侦查阶 件情况和需要可以派员在场。涉及国家秘密的案件， 段律师帮助制度进行深入调查和理性反思。十多年来 律师会见在押的犯罪嫌疑人，应当经侦查机关批准。” 立法上有无进步？侦查阶段律师帮助的现状到底如 其第 75 条规定了律师在侦查阶段申请取保候审和要 何？能否满足犯罪嫌疑人的律师帮助需求？本文试图 求变更强制措施的权利：“犯罪嫌疑人委托的律师及其 拨开迷雾，从法律规范的文本分析和司法实践的实证 他辩护人对于侦查机关采取强制措施超过法定期限 考察两个角度入手，全面呈现其现状，客观评价其发 的，有权要求解除强制措施或者依法变更强制措施。” 展，理性思考其对策。 《律师法》在《刑诉法》的基础上，扩展了侦查阶段 的律师会见权，其第 33 条规定：“犯罪嫌疑人被侦查 机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，受委托的 一、法律规范的文本梳理 律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者 法律援助公函，有权会见犯罪嫌疑人、被告人并了解 关于侦查阶段律师帮助之法律规范，根据制定机 有关案件情况。律师会见犯罪嫌疑人、被告人，不被 关和效力范围的不同可以分为四个层次： 监听。” （一）法律 （二）行政法规 主要有 1996 年修订的《刑诉法》和 2007 年修订 主要有 2003 年国务院发布的《法律援助条例》（以 的《律师法》。《刑诉法》是侦查阶段律师帮助制度的 下称《法援条例》）。在经历了多年的酝酿之后，我国 原始法源，其第 96 条集中规定了侦查阶段律师帮助制 首部规范法律援助行为的法规——《法援条例》终于 度：“犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取