耕地资源网格化管理系统建设的探讨.pdfVIP

耕地资源网格化管理系统建设的探讨 耕地资源网格化管理系统建设的探讨 耕耕地地资资源源网网格格化化管管理理系系统统建建设设的的探探讨讨 黄 慧 （华中农业大学经济管理学院，湖北武汉 430070） 摘 要： 摘 要： 摘摘 要要：：随着我国人口的迅速增长和经济的飞速发展，耕地资源管理和基本农田保护越来越受到学者和政 府的关注。该文首先分析了网格化技术在耕地资源管理中的作用，论述了耕地资源网格化管理的意义；根据耕地 资源管理系统的建设目标，结合网格体系结构，建立了耕地资源网格化管理总体框架；对耕地资源网格化管理内 容和实施的工作流程进行了详细探讨，为促进耕地资源网格化管理的进一步推广应用提供了必要的理论依据和技 术支持。 关键字 关键字 关关键键字字：耕地保护；农用地分等；空间信息网格；网格化管理 一、引言 一、引言 一一、、引引言言 耕地质量管理和基本农田保护是确保国家粮食安全、土地集约利用、农业增产、农民增收、 农村稳定、生态环境保护的重要基础性工作。在人口增加和城乡居民生活水平不断提高的情况下， 社会对农产品需求将呈刚性增长，这就要求我国必须保持必要数量的耕地。虽然我国政府宣称已 采取了世界上最严厉的耕地保护政策，但耕地数量每年仍在大量减少。据统计，“七五”、“八五”、 4 4 4 “九五”、“十五”期间耕地净减少量分别为5333×10 亩、4933×10 亩、7261×10 亩、11380 4 4 [1] ×10 亩，共计28907×10 亩 。2000 年11月，温家宝同志在全国国土资源工作会议上指出： “发达国家管理保护土地资源，已经跨过了数量管护、质量管护两个阶段，正向生态环境管护的 更高层次发展，而我国耕地数量管护还处在初级阶段”。因此，保证国家粮食安全，保障经济发 展，保卫18 亿亩耕地红线，耕地保护数量质量并重管护是全面落实耕地保护国策、稳定粮食综 [2] 合生产能力的必然选择 。 [2-7] 近年来在耕地资源管理和质量评价方面，国内也做了一些有效的研究和探索 ，并结合 [8-14] GIS、WebGIS、3S 等先进的信息技术建立了管理系统 ，但这些系统大多只针对某一区域建立， 数据格式、评价标准不统一，制约了管理功能的扩展，加大了管理成本，难以实现资源共享。我 国的耕地资源管理既要从宏观整体上保证18亿亩耕地红线的数量和质量，又要从微观局部上实 时监测每块耕地的质量变化情况，仅仅应用GIS、遥感等技术建立单个孤立的信息系统难以满足 这一需求，因此，本文将对如何应用网格技术进行耕地资源管理进行探讨。网格是构筑在互联网 上的一项新兴技术，其核心是通过资源的虚拟化和高层次的抽象，跨越系统底层的异构性，实现 [15] 资源的交互与共享 。网格化管理的思想是按一定的规则将地理空间区域划分为一定大小的网 格单元，形成不同层次的多级网格；以管理单元网格为基本单位，由专门的管理监督员对所分管 的单元网格实施监控，实现对整个区域的分层、分级、全区域的无缝精细化管理。目前，网格化 [16-19] [20] [21] [22] 管理技术已广泛应用于城市管理 ，在国土资源 、林业 、和生态环境 管理中也进行了 一些有益的尝试。 1 二、耕地资源网格化管理的意义