附件1 一、行政职权运行流程图（行政许可类）.docVIP

附件1 一、行政职权运行流程图（行政许可类） 二、行政职权运行流程图（行政处罚类一般程序） 　 重大行政处罚 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 情节复杂或重大违法行为  三、行政职权运行流程图（行政处罚类简易程序） 四、行政强制措施类流程图  五、行政强制执行类流程图 附件2 一、行政许可类责任事项样表 序号 职权名称 子项 实施依据 责任事项 1 政府核准的投资项目目录（河南省2014年本）》确定的项目审核（核准） （1）涉及开荒的农业项目核准 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）附件备注1：“鉴于投资体制改革正在进行，涉及固定资产投资项目的行政许可仍按国务院现行规定办理。” 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知》（国发〔2014〕53号）附件第一条第一款：“农业：涉及开荒的项目由省级政府核准。” 《政府核准投资项目管理办法》（国家发改委令〔2014〕第11号)第二条：“实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》确定。前款所称项目核准机关，是指《核准目录》中规定具有项目核准权限的行政机关。《核准目录》规定由省级政府、地方政府核准的项目，其具体项目核准机关由省级政府确定”。 《河南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（河南省2014年本）的通知》（豫政〔2014〕50号）附件第一条第一款“农业:涉及开荒的项目由省政府投资主管部门核准。” 1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2.审查责任：材料审核（包括国土、规划、环保、节能、移民、农业等有关部门出具的意见书，经地方政府认可的社会稳定风险评估报告等法律法规规定应当审核的文书）；组织专家评审；根据需要征求部门意见、项目审批前公示；提出初审意见。3.决定责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。4.送达责任：制发送达文书；信息公开。5.事后监管责任：加强项目建设过程中的监督检查，确保项目建设内容与核准内容一致。6.其他法律法规政策规定应履行的责任。  二、行政处罚类责任事项样表 序号 职权名称 实施依据 责任事项 1 拍卖企业出租、擅自转让拍卖经营权行为的处罚 《拍卖管理办法》（商务部2004年第24号令）第四十九条：“拍卖企业违反第三十条第（一）项，由省级商务主管部门责令其改正，并处3万元以下罚款。”第三十条：“拍卖企业应当依法开展拍卖活动，不得有下列行为：（一）出租、擅自转让拍卖经营权；（二）…。” 1.立案责任：检查中发现或者接到举报投诉出租、擅自转让拍卖经营权的违法行为或有关部门移送的此类拍卖行违法案件，予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。 3.审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4.告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。 5.决定责任：依法需要给予行政处罚的，应制作《商务行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书在7日内送达当事人。 7.执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内部申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  三、行政强制类责任事项样表 序号 职权名称 实施依据 责任事项 1 无线电管制、查封、先行登记保存、实施技术措施予以制止 《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院、中央军事委员会令第128号）第四十三条：“对有下列行为之一的单位和个人，国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构可以根据具体情况给予警告、查封或者没收