德国生物技术产业发展分析.pdfVIP

-136· 中国科技论坛 2007年儿月)第11期 德国生物技术产业发展分析 郑风田，辛本胜 (中国人民太学农业与农村发展学院，北京100872) 摘要：生物技术的产业化仅靠国家财力的大量投入是不够的，还应当为它的发展创造一个良好的制度环境，只有这样才能保 证生物技术产业的持续健康发展。本文以德国发展生物技术产业为例．对德国发展生物技术产业的一系列政策措施进行了系 统的描述，探寻其成功的经验和失败的教训，并以此为基础为我国生物技术产业的发展提出一些政策建议。 关键词：生物技术；德国；制度 中图分类号：Q一1 文献标识码：A 1引言 主的资本市场，研究机构和公立高校的准政府部门 生物技术产业被认为未来最重要的产业之一Ⅲ，其 属性等。 研究开发涉及医药卫生、轻工食品、能源化工、航天 本文目的就是以德国发展生物技术产业的实例 技术和农业、环保等几乎所有的领域，为解决当今世 来说明制度对生物技术产业的重要性，通过对德国 界人类所面l陆的健康、食品、能源和环境等诸多重大 发展生物技术产业的政策措施进行系统的描述，探 问题提供了新的契机，也极大地推动了社会生产力 寻其成功的经验和失败的教训。从而对我国生物技 的发展。 术产业的政策起到一定的借鉴意义。 自20世纪80年代以来。我国在生物技术产业2生物技术产业的特点 上也投入了巨大的人力、财力，但收效甚微，与发达 生物技术产业是最近几十年兴起的产业，它有 国家相比，我国的生物技术产业无论是在产业规模， 别于传统产业和其它高新技术产业，是一个综合性 还是在自主创新能力方面均存在着很大差距。据专 的高新技术体系，因而对所依存的制度环境也有特 家估计，我国生物产业在技术研发阶段与国际差距 殊的要求。它的特点主要表现在以下几个方面”】：① 大约相差5年左右，但产业化阶段差距较大，为 对专业人才的要求极高。②高风险、高投入。③生物 15—20年”1。与发达国家相比我国的生物技术产业技术企业以中小型企业为主。④大公司和小公司之 为什么会存在如此巨大的差距?如何来缩小这些差 间的合作。⑤与基础科学的联系更为紧密。 距?生物技术产业发达国家的政策措施很值得我们 3生物技术产业在德国的发展 借鉴，美、英是生物技术产业强国，它们拥有比其他 德国对生物技术历来都比较重视，20世纪60 国家更具优势的科研制度和经济制度，而这不是其 年代末，OEcD发布了生物技术将会在未来经济中 他国家短时间内就能建立的。相比而言，德国发展生 扮演及其重要角色的报告，此时德国政府就开始动 物技术产业的政策可能会带给我们更多的借鉴和启 用财政支持生物技术的研发“1。20世纪70年代初 示。尽管德国和中国的政治经济体系结构在本质上 德国出现经济衰退，政府想通过技术创新来振兴本 有很大的不同，但两国在生物技术产业的发展环境 国的经济发展，将生物技术作为其资助的一个重要 方面仍然具有很大的相似性，如：以国家商业银行为 领域。虽然对生物技术一直都比较重视，但到20世 7；7”7”6卧澈舴失地农民创业课凰新世纪优秀人才萋氲 毳鑫器：瑟!盏0篙基金n”7“1 作者简彳r：鄂风田(1965一)，男，河南正阳人，中国人民大学农业与农村发展学院教授。研究方向：农村经济．产业政策，涉农企业管理。 万方数据 第11期(2007年11月) 中国科技论坛 纪80年代，德国在生物技术产业化方面已经明显落 预算案将生物技术、基因技术与信息技术并列为未 后于英国和美国。这主要由于： 来三大科研重点，政府科研预算多达30亿马克，比 1)德国公众对生物技术缺乏足够的了解，存在