对银行卡助农取款业务的调查.pdfVIP

行 长 论 坛 对银行卡助农取款业务的调查 陈 莉 （中国人民银行达州市中心支行 四川达州 635000） 摘 要：为了改善农村地区支付结算环境，更好地服务“三农”，近年来人民银行推出了支付结算“迅通工程”。而银行卡助农 取款业务则是“迅通工程”的重要组成部分。2010年以来，达州市在宣汉县试点的基础上逐步推广取得了较好的效果。本文是对 该项业务的调查报告。 关键词：银行卡　助农取款　调查 中图分类号：F832 文献标识码：A 文章编号：1009-4350-2011（12）-0052-03 银行卡助农取款业务是四川省农村支付结算“迅通工程” 推动、涉农银行机构主抓、相关部门共同参与”的工作机制。 的重要组成部分。2010年7月以来，达州市在宣汉县试点工作基 目前达州中支已代市政府起草了《关于实施农村支付结算“讯 础上逐步推广到大竹、渠县，取得了较好的效果。为了更好地 通工程”的指导意见》，待批准后下发各县(市、区)执行。大 推动此项工作开展，努力促进金融服务全覆盖，笔者对此进行 竹支行已争取政府支持资金30万元。 了调查。 2.加强领导，健全机构。人民银行和涉农金融机构均成立 了相应的领导小组、实施小组。分层级、分步骤，落实专人， 一、达州市银行卡助农取款业务开展情况 明确职责，精心部署，强化协调，加强对试点工作的规划和领 导。 达州市是一个农业大市。2009年末，农业产值占全市国 3.分层布局，精选布点。依托遍布农村的供销社基层销售 ① 民生产总值的26.09%，农村人口占全市人口的67.3% ，全市共 点、标准化农家店(商务部认定的“万村千乡市场”商户)、乡 有42个金融服务空白乡镇，乡镇以下行政村无金融服务设施。 镇农保部门和村干部设立助农取款服务点，采取“银行＋农保 农村居民查询账户、支取各项涉农补贴、新型农村社会养老保 部门＋服务点＋农户”四方服务模式，打造示范点，精选服务 险、新型农村合作医疗保险等都要前往县城、附近乡镇或本乡 点，推动业务稳步开展。 镇金融网点，既费时费力，又要承担往返费用，办理存取款业 4.规范操作，严格管理。制定业务管理办法，规范操作流 务成本较高。为满足农村居民就近支取各项涉农补贴、保险金 程，严格服务点准入条件。加强对服务点代理人员的培训和对 等基本金融服务需求，2010年7月以来，人民银行达州市中心支 农户的宣传教育。通过向社会公开举报和投诉电话，对服务点 行指导涉农金融机构逐步开展了银行卡助农取款业务试点。 进行监督检查。 （一）试点的基本情况 （三）取得的成效 宣汉县是国定贫困县、典型的农业大县。2009年末有54个 1.试点地区农村支付环境得到改善。截至2011年8月底， 乡镇、494个行政村，人口129万，其中农业人口109万；有6个 在试点区域(指宣汉、大竹、渠县，以下同)，农行和农村信用 乡镇为金融服务空白乡镇，所有行政村无任何金融服务设施。 社、邮储银行共新增助农取款服务点4080个，其中乡镇1989 从2010年7月开始，人民银行达州市中心支行指导农业银行达州 个、村2091个。消除金融服务空白乡镇27个、金融服务空白村 市分行以新农保项目为支撑，在宣汉县开展了银行卡助农取款 678个，通有线电话的行政村覆盖率达到100%，助农取款业务村