环境灾害和环境灾害学理论体系研究.pdfVIP

环境灾害与环境灾害学理论体系研究 曾维华程声通 (北京师范大学环境科学研究所，100875)(清华大学环境科学与工程系，100083) 摘要本文从环境灾害的基本概念人手，系统探讨了环境灾害的基本概念、环境灾害的基本属性与环境 灾害分类等环境灾害学的基本问题，初步建立了环境灾害学的理论体系、为环境灾害学研究奠定了良好的基 础。 关键词环黻害’风险分析’环境灾害学 1 环境灾害及其基本特征 1．1环境灾害 尽管在各种词源、词海与百科全书中查不到“环境灾害”一词，但在有关灾害与环境风险研究的学术 1995；Mitroff，Ian Paton，1994； I，1994；Daniels，StephenH，1994；ZhangJianguang．1993；Douglas John 认识不尽相同，尚处于百家争鸣阶段，没有一个统一认识；由此导致许多模糊概念的形成．甚至出现一些 错误提法，如不及时纠正，势必引起混乱；给环境灾害下一确切定义已成当务之急。 所谓环境灾害即指在人类与自然环境相互作用过程中，人类活动作用超过自然环境的承载能力，致 使自然环境的系统结构与功能遭到毁灭性破坏，以至部分或全部失去其服务于人类的功能，甚至对人类 生命财产构成严重威胁；并因此反作用于人类，造成人类生命财产严重损失的自然社会现象．它具有自然 与社会双重属性。 前文所提及的环境承载能力是指在一定时期与一定范围内，以及最不利自然环境条件下，维持环境 系统结构不发生质的改变，环境功能不遭受破坏前提下，环境系统所能承受人类社会经济活动的最大阈 值。 这里所强调的是人与自然相互作用。而不只是人为因素造成的。环境灾害是由于人类有意或无意的 不当行为，致使自然环境系统处于不稳定状态(出现环境问题)．并进一步通过累积由量变到质变，最终在 外界或内部小的扰动作用下造成环境系统结构的突变，而丧失其为人类服务的功能，甚至对人类生命财 产构成严重威胁的灾害现象。尽管环境灾害是人为因素造成的，但其后果(人类生命财产损失)则是由于 自然环境系统结构的破坏．反作用于人类所致，它是人与自然因素共同作用的产物。这是环境灾害不同 于战争、犯罪与交通灾害等人为灾害的根本所在。 环境灾害所强调的另一点就是其后果的严重性，包括：人员伤亡与财产损失。只有当人与自然相互 作用．产生不利于人类生存的严重后果以后，才认为爆发了环境灾害。与自然灾害与人为灾害不同，环境 灾害所造成的损失分直接损失与间接损失，或称有形损失与无形损失两种。这是因为环境灾害对人类的 影响是通过环境系统的破坏反作用于人类造成的，所造成的损失很大成分是由于环境系统丧失其使用功 能所致。 不同于自然灾害，环境灾害在很大程度上是由人为因素造成的．其危害性后果通常是以社会公害形 式表现出来；因此，环境灾害的责任往往比较明确。原则上讲．环境灾害的责任者必须对环境灾害受害者 (直接的或间接的)给予损害赔偿；这需要通过立法手段，追究环境灾害责任者的责任(无论是过失责任还 是无过失责任)。通过法律手段制约环境灾害的制造者，只是治标手段，不可能从根本上解决问题；关键 还在于提高人们的环境意识、环境道德水准。 l 2环境灾害的基本属性 环境灾害是人为因素与自然因素共同所致，其结果同时也包括对自然环境的破坏．及由此反作用于 ——545—— 人类社会，造成人员伤亡与财产损失。因此，环境灾害兼具有自然属性与社会属性。 I．2．I环境灾害成因的自然属性与社会属性 环境灾害是人类活动作用于自然环境，致使自然环境的功能与结构被破坏，并因此反作用于人类与 人类社会的自然社会现象。环境灾害的形成不但包含了自然因素，同时包含了人类社会因素。环境灾害 是自然因素与社会因素相互作用，协同发展的产物，它产生于自然社会环境，同时作用予自然与社会环 境。离开自然环境与社会环境这一主体，就无所谓“环境灾害”；因此，环境灾害成因兼具有自然属性与社 会属性。 I．2．2环境必害后果的自然属性与社会属性 环境灾害的后果的社会属性系指环境灾害对人类社会活动的影响程度，主要表现为对人类生命财产 的直接损害作用，通常以价值或货币指标表示。环