煤炭城市产业转型的三维体系研究--基于技术创新和制度创新协同驱动视角.pdfVIP

第28卷第23期 科技进步与对策 Vbl．28No．23 and Dec．2011 2011年12月 Scie眦e＆Tech∞logyPro铲essPolicy 煤炭城市产业转型的三维体系研究 ——基于技术创新与制度创新协同驱动视角 刘 丹1’2，鲁永恒2 (1．哈尔滨理工大学管理学院，黑龙江哈尔滨150040；2．黑龙江科技学院经济管理学院，黑龙江哈尔滨150027) 摘要：煤炭城市产业转型是国家重点发展战略，而“创新”是城市转型的主要驱动力。突破以往创新驱动 力仅考虑技术创新或制度创新的单一线性思维方式，从创新协同驱动的崭新视角出发，构建了基于技术创 新、制度创新和煤炭城市发展新生命周期的三维创新体系；同时提出了一条通过协同关系优化煤炭城市产 业结构的“演化式”发展思路，对煤炭城市产业转型的创新理论及转型策略研究具有借鉴意义。 关键词：产业转型；技术创新；制度创新；煤炭城市 DOI：10．3969／j．issn．1001—7348．2011．23．021 中图分类号：F290 文献标识码：A 文章编号：1001—7348(2011)23一0087一04 O 引言 1创新驱动力分析 煤炭城市因煤炭开发而兴起，煤炭资源产业的发 煤炭城市的突出特点是“资源依赖”，技术创新除 展带动城市经济的发展，是一类典型的资源依赖型城 促进资源深加工、提高资源产业附加值、延长资源使用 市口]。20lo年，我国原煤总产量22．86亿吨标准煤，占寿命外，还可通过高新技术发展弱化对资源的依赖，促 能源总产量的77．2％，煤炭能源为主的一次能源结构 进潜在主导产业(潜在新兴主导产业+新植入支柱产 还将长期存在。而持续的开采使我国煤炭城市面临矿 业)的形成，推动城市产业转型进程，是煤炭城市的内 竭城衰的困境，煤炭城市转型成为国家建设新型能源 在创新驱动力口]。同时，煤炭城市的根本属性是“城 和工业基地的一项战略任务比]。 市”而非“资源”，长期计划经济下的制度环境在煤炭城 城市产业转型主要包括产业结构转型和产业组织 市依然残存，影响并制约着煤炭城市的发展。制度创 转型，本文研究的煤炭城市产业转型指产业结构转型。 新可以通过改变资源开发战略、资源利用模式和投资 目前，对产业结构转型的研究多从影响产业结构的技 方向等，使煤炭城市摆脱周期性衰退命运，为城市发展 术因素和制度因素出发，对三者之间的关系进行探讨。 注入活力，带来新的发展机遇n]，是煤炭城市的外在创 通过对已有研究的总结发现，演化经济学和制度经济 新驱动力。但目前，煤炭城市的技术创新与制度创新 学多从单一视角强调创新对经济增长的驱动作用。虽 都处于滞后阶段，对煤炭城市发展的驱动作用不明显， 有部分学者的研究开始侧重技术与制度之间的相互作 主要表现在： 用，但较少从协同驱动产业结构转型的视角深入分析。 (1)促进产业转型的技术创新体系不完善。煤炭 本文立足于煤炭城市亟需产业转型的现实背景， 城市现有的技术创新活动多受计划经济影响，未建立 从技术创新与制度创新协同驱动的视角出发，研究煤 完善的技术创新系统。资源型产业，即主导产业的技 炭城市产业转型的创新体系。既突破了以往创新驱动 术创新人才和技术创新活动较集中，而非资源型产业 力仅考虑技术创新或制度创新的单一视角，同时也提 技术创新较弱，导致城市产业结构不合理，阻碍了新兴 出了一条通过协同关系优化煤炭城市产业结构的“演 产业的发展。同时，技术创新的主体——企业，多数未 化式”发展思路，对煤炭城市产业转型的理论及策略研