基于区域创新的人才集聚问题地研究--以辽宁省为例.pdfVIP

基于区域创新的人才集聚问题的研究 — — 以 辽 宁 省 为 例 齐红明 刘雪慧 季莎莎 辽宁工程技术大学工商管理学院，葫芦岛125105 摘要：通过引用中国创新指标体系——钻石模型，对辽宁省创新能力进行OLS分析，得 出影响辽宁地区创新能力的主要因素，并显示出辽宁人力资本对区域创新能力贡献率低。 近而分析影响人才集聚的本质原因，从根本上解决辽宁省人才集聚问题。最后结合区域创 新与人才集聚和经济发展的关系，通过逻辑理论分析提出有效的相关政策建议。 关键词：区域创新；人才集聚；辽宁省 l+l2的负效应(消极效应)。 1．3 基于区域创新的人才集聚理论 人才是欠发达地区的稀缺性战略资源，集聚人才对趋于区域经济发展有至关重要的 作用。而如何集聚人才，必须考虑到人才集聚的特征和动向，整体把握制定合理的政策。 辽宁是东北老重工业地区，改革开放以来没能赶上经济发展的大潮，虽然相对落后城市而 言，经济发展比较稳定，但是针对区域创新和人才集聚方面都是有所欠缺的，要想使辽宁 经济厚积薄发，那么必须根据具体细致的分析，解决人才集聚问题。 区域创新是辽宁地区谋求经济长期竞争优势的基本驱动力。现如今，人才掌握知识 和技术；创新人才的集聚也会改变知识、技术、人力资本的空间分布，推进辽宁地区创新 活动，提高资源配置效率，降低创新风险，加快创新速度，提高创新绩效。对人才集聚的 内生机制进行深入分析和准确理解，有助于辽宁地区吸纳人才，也能够有效推进辽宁地区 经济发展方式转型。因此，以加强辽宁省人才集聚力带动区域创新，实现区域经济发展是 十分必要的。 2区域创新OLS模型的分析 2．1区域创新能力的衡量指标 我国学者以创新经济学和创新实证分析的国际前沿理论为依据，借鉴美国和欧盟创 新指数，设计出符合中国实际的创新指数，包括创新资源、攻关能力、技术实现、价值实 图1：中国创新指数体系——钻石模型 305 现、人才实现、辐射能力、持续创新和网络能力8个创新要素方面。核心是自主创新能力 8大要素钻石模型，基础是能源环境、文化、体制机制构成的创新支撑力。二者共同构成 创薪建设与发展的互动分析研究体系。(如图1) 对于欠发达地区，创新的主要指标是价值实现能力、技术实现能力、人才实现能力，而 辐射能力、网络能力、攻关能力需要较高的经济发展水平，不适用处于萌芽阶段的欠发达 地区。 其中价值实现能力是创新成果是否转化为生产力，提高生产率，实现价值增值，推动 整个社会经济的进步。技术实现能力是创新的直接成果，从技术层面研究成果是否被社会 和市场认可。而这一能力直接与RD费用相关，加大投入RD是欠发达地区发展经济的必 要选择。人才实现能力是从人才的数量和效率来衡量的。人才在创新实践中居主导地位， 欠发达地区对高层次人才吸引有一定难度，需要采取相应政策吸纳人才。瞻1 2．2 0Ls模型的建立与分析 2．2．1模型建立 根据数据显示，2012年辽宁省研究与试验发展(R＆D)经费支出443．1亿元，比上年 增长21．8％。年末从事科技活动人员24．9万人，其中研究与实验发展(R＆D)人员13．5万 人。全年专利申请41152件，比上年增长lO．8％，其中发明专利申请19736件，增长34．6％； 授权专利21216件，增长10．6％，其中授权发明专利3995件，增长26．3％。全年有7项成 果获国家科技奖，其中自然科学奖l项、科技进步奖6项；有255项成果获省科技进步奖。 全年国家及省级工程技术研究中心489个，产业技术创新战略联盟28个。全年技术市场成 交各类技术合同14676项；技术合同成交额230．7亿元，比上年增长44．5％。H1 本文以辽宁省的相关数据为基础建立OLS模型以及进行分析。 一般形式的生产函数关系是Y=(K，L)，资本和劳动力是决定一地区产出的主要因素。 对于知识的生产，科研资金和人力资本是决定～地区知识刨新产出的主要因素。专利数量 能够比较全面的反应各地区发明剑薪的信息，因此采用全省专利申请数量Y为创新产出的 指标。采用区域的R＆D经费支出入K(亿元)作为科研资金要素，从事科研创新的人员数 量L作为人力资本要素，致力于创新成果转化成现实生产力的大中型企业技术开发机构数 量cN作为创新载体要素，同时