珠江三角洲地区小城镇管理信息系统地研究.pdfVIP

珠江三角洲地区小城镇管理信息系统的研究 张新长 中山大学城市与资源规划系 广州 510275 摘要：针对珠江三角洲大部分地区目前城镇管理所采用的常规手工操作方式，其手段落后、信息 加工处理速度慢且精度低、鳗乏更深层次的空间分析、各城镇的相对独立和非标准性的营理模式、信 息资源无法共享，难咀及时更新大量的空间和非空闻数据等问题进行了深^的调查研究．提出了用生 态城市管理模式的全新概惫和用现代科学技术手段研究和开发珠江三角洲地区小城镇管理信忠系统， 这将对迈向21世纪现代化的可持续发展的城镇管理无疑是一种非常重要和有意义的研究探索模武． 关键词：生态城市珠江三角洲lc卜城镇、管理信息系统 、k—／7 【 I 1．研究意义 改革开放以来，珠江三角洲经历了快速的经济发展和城市化，目前已成为国内主要的经 济发展区域，在全国的经济、贸易和进出口中的地位日益提高。在不远的将来，珠江三角洲 有可能成为世界上最大的都市区之一，它将对中国、亚太地区和世界经济的发展产生重大影 响[1 1]。迈向21世纪，城镇要实现现代化。然而现代化的城镇离不开现代化的科学管理。随 着珠江三角洲地区城市化的发展，一些阻碍该地区持续、稳定发展的问题也在不断地暴露出 来，特别是建设发展缺乏有效的协调与管理、环境污染、土地过度开发、重复投资、基础设 施配套的不合理等问题迫切要求实行科学的管理模式[1l】，这将给城镇管理提出了越来越高 的要求。为了加速市镇的发展，提高城市化水平，需要借助于现代化的科学手段进行城镇体 系规划与管理[2]。据目前我们对珠江三角洲地区大部分城镇的摸底调查，除少数丈城市已建 立了城市管理信息系统外，且不适于中、小城镇的管理模式。而这些中、小城镇的管理手段 仍然是以比较落后的手工操作方式，分散地、相对独立地和非标准地管理模式，无法实现空 问数据的动态录入、存储和共享；很难进行城镇管理综合分析和研究，使各级领导部门不可 能及时地得到决策支持信息。从而在城市建设中造成工作重复、周期过长、顾此失彼等严重 现象[4]，与其城镇的规模和经济发展水平格格不入。因此必须寻求更科学的城镇管理模式， 使城镇管理水平达到定量化、定位化、动态化和自动化程度f3]。城镇管理信息系统是一个空 问型、多学科专业的信息系统．它能采集、存储、处理、分析和不断更新城镇环境、城镇管 理和城镇各个活动领域及发展过程中的有关空间信息[4]，从而为高速发展地区的城镇资源、 环境结构与可持续发展营造一种生态发展的模式：城镇管理信息系统是建设现代化城镇必须 具各的信息科学技术和管理模式，对未来的城镇管理将具有广泛的应用前景。 2国内外研究现状 区域／城市管理(Regional／Urban Governance)这一研究课题近年来愈来愈受到国内外学 术界，特别是城市地理、城市社会学、城市管理学(Healey，P．，1995)的高度重视，其部分 原因是生产系统的全球一体化(Globalization)。这一晚期资本主义生产方式的空间性，既强 调跨越边界、区际差异，亦强调控制和协调(Davoudi，S．，1995)。环球性的生产和市场、环球 性的跨国公司和资本集团、城市化、信息化等尽管在不同国家速度不一样，但全球的每一角落 都朝这些方面竞赛和迈进。由于香港的回归，华南经济圈慢慢迈八资讯社会，如何发展具有 世界竞争力的城镇管理和协调系统，以适应新的环境、面对新的挑战．将是珠江三角洲地区 的城镇所面临的一个重要问题(李华杰，1996)。从未来式的社会生产组织来考虑，国内外专 家学者己取得共识：未来的珠江三角洲地区城镇应是生态与人类活动相协调的可持续发展的 城镇模式一生态城市(Ecopoli 为珠江三角洲地区城镇发展蓝本，按照生态城市的管理模式．结合中国特色和珠江三角洲地 术、用数据模型进行空间处理、侧重于应用的图形数据库、适应于不同地区特点的空间分析 模型和具有实用的科学思想方法(Paul，A．Longley．andHelen，Couclelis．等，1998)．来 建立珠江三角洲地区城镇管理信息系统将是现代化城镇必须具备的信息科学技术和管理模 式，对未来的城镇管理将具有广泛的应用前景。至今为止，应