日本学校事故互助保险制度地研究.pdfVIP

日本学校事故互助保险制度的研究 In Schools Japanese ontheAccident System Research RemedyCompensation 陈莉 Li Chen 摘要：通过对日本学校事故互助保险制度的考察，较全面地介绍了日本学校事故互助保险制 度现状，以及对我国的启示，为健全和完善我国学校体育伤害事故的社会保障体系提供有益 的参考。 关键词：日本；学校事故；互助保险；制度；启示 of theaccident 1n scbools， means compensationSystemJapanese Abstnct：Byobserving remedy its toour situationofthis and this introducesthecun．ent system inspiration essaySystematicaIly referencefor and our soclal benencial cons岫matingcount叮’s count珂．1tpmvides perfecting tohurtaccidentswhich inP．Eclass． 2uardsyStem happen KeywOrds：Japan；schoolaccidents；remedycompensatiOn；system；lnsplratlon 近年来，随着我国中小学学生体育伤害事故的不断增加，…此而引发的纠纷及索赔案件 也与日剧增。造成这种局面的原因是多方面的，既有学校在事故发生后的应急处理不够及时 和周到的原凶，也有法律上关于学校体育伤害事故的责任区分不够明确的原凶。除此之外， 一个重要原因就是还没有建立起一套完备的学校体育伤害事故的保险制度。2001年7月，上 海市人大常委会通过了《上海市中小学学生伤害事故处理条例》，这是国内第一个为学牛伤 害事故保险的地方性立法。2002年9月1日，教育部颁布了《学校伤害事故处理办法》．对学 生在校期间所发生的人身伤害事故的预防与处理做出了具体规范。在口本，包括体育伤害事 故在内的学校管理下的灾害补偿镥Ⅱ度，早在1960年就丌始施行．有许多成功的作法和经验。 1． 日本学校事故互助保险制度的建立 1959年日本内阁总理大臣签署了《f]本学校安全法》，并依据此法成寺了口本学校安全 会。次年日本学校安全会根据《日本学校安全法》为义务教育的学校设市了《学校事故互助 保险》‘制度『1J。这一制度始终是口本义务教育学校事故补偿的重要瓦助保险之一。目的 是为了学校教育活动的顺利进行，在充实普及学校安全的同时，对进行义务教育的中小学校 管理下的学牛伤害事故进行事故救济补偿。 随着时代的变迁，之后的日本《学校事故瓦助保险》制度经历了3个阶段：(1)1982年 口本政府制定了口本学校健康法，依据此法将口本学校安全会和口本学校饮食协会进行综合 统称为口本学校健康会(2)1985年口本政府制定=r口本《体育·学校保健．中心法》、依据此 法1986年设立了日本“体育·学校保健中心”。“体育·学校保健中心”把学校管理下的事故事故 互助保险制度在日本《体育·学校保健中心法》的基础上进行了充