学校法人及其所属私立学校教职员退休抚恤离职资遣条例说帖.docVIP

學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例說帖 教育部 學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例說帖 目前現況： 本部為保障私立學校教職員工及其遺族生活，依私立學校法第58條規定，自民國81年8月1日起輔導成立財團法人中華民國私立學校教職員工退休撫卹基金管理委員會，由各校按學費3％收取，為教職員工退休、撫卹、資遣經費，共同成立全國性私立學校教職員工退休撫卹基金，辦理私立學校教職員工退休、撫卹、資遣等事宜。實施以來，迄今已歷16年餘，對於照護私立學校教職員工退撫權益，業有其貢獻。惟現行私立學校教師退撫制度，仍沿用85年1月31日以前公立學校教職員舊制退撫標準給付退休、撫卹及資遣給與，尚未改採儲金制，致與教師法之規定不符，且私校退撫基金存有416億元潛藏負債，恐有破產之危機。再者，現行私校退撫給與，受基金財源籌措及支付能力限制，僅能參照公立學校教職員85年2月1日退撫新制施行前之一次退休金及一次撫卹金之計算方式辦理，並無定期退休給與及定期撫卹給與之設計，隨著社會人口結構之變動，已不足以保障私立學校教職員退撫權益。 二、茲因現行私立學校教職員退撫制度之缺失及衡酌憲法第165條、教師法24條、私立學校法第64條暨私立學校亦承擔部分教育責任等事由，訂定本條例，其主要目的如下： （一）使符合教師法第24條規定： 依84年8月9日制定公布之教師法第24條規定，教師之退休、撫卹、離職及資遣給付，採儲金方式，由學校與教師共同撥繳費用建立之退休撫卹基金支付。然公立學校教職員已於85年2月1日建立公立學校教職員退休撫卹基金，由學校與教師共同撥繳費用，改採儲金制，但私立學校並無實施。 （二）解決私校退撫基金之財務危機： 目前私校退撫基金，係按各校學費3％收取，支付81年基金成立前、後之年資，雖目前仍存有102億500餘萬元之結餘，惟以教職員退撫給與，係按其任職年資及其最後支薪等級核算，與各校每學期提撥學費3％退撫經費，並無關連，故現行退撫制度如繼續維持，基金財力恐無法支應。另現行基金潛藏負債達416億元，各級主管教育行政機關依法應予補足，嗣後私校退撫基金如發生之不足數額，各級教育主管行政機關仍應負最後支付責任。 （三）提高教師退休所得及定期退休給與之設計： 現行私校退撫給與，考量基金財源籌措及支付能力，僅參照公立學校教職員退撫新制實施前之一次退休金及一次撫卹金之計算方式辦理，並無月退休金及年撫卹金之設計，如以服務30年之私立大專校院教授退休薪級770元為例，最高可領新臺幣319萬元；以服務30年之私立中小學教師退休薪級625元計，最高可領新台幣284萬元。渠與同級公立學校教師一次退休金，有130萬元到150萬元之差距，亦無定期給與可供擇領，實不足以保障私立學校教職員退撫權益。 公、私校教師年資30年之最高退休所得比較表 退休給與 校別 私校教師 公校教師 差距 一次退休金 大專校院 (770元) 319萬 463萬 144萬 高中職以下學校(625元) 284萬 411萬 127萬 月退休金 各級學校 無 有 註：公校教師因有配合提撥，且給與基數內涵較高。 （四）平衡國民年金勞保年金 儲金制撥繳比例 教職員負擔部分 35% 20.9億元 學校、政府負擔 部分 65% 32.5% （學校） 26% (學費2%挹注) 15.5億元 6.5% 3.9億元 32.5%(政府) 19.5億元 合計 100% 59.8億元 說明： 私立學校教師每月撥繳儲金費用 單位：新臺幣元 薪(俸)額 月支數額 提撥率 教職員自提（35%） 學校及政府提撥（65%） 770（大專最高薪額） 51,480 12% 4,324元 8,031元 625（高中職以下最高薪額） 45,665 12% 3,836元 7,124元 330（博士畢業起敘） 29,515 12% 2,479元 4,604元 245（碩士畢業起敘） 24,670 12% 2,072元 3,849元 190（大學畢業起敘） 21,120 12% 1,774元 3,295元 說明：1.本表係以各級教師起敘、退休薪額之月支數為例，按94年1月1日調整實施迄今之俸額表計算。 　　　　　2.教師負擔金額計算公式：本(年功)薪2倍×12%提撥率×35%負擔比例。 （三）分戶立帳、專業管理儲金： 未來之私校退撫儲金制度，係涉及六萬餘名教職員之退休金權益，為妥善儲金運作，將以教育部為主管機關，成立財團法人儲金管理會，負責基金之收支、管理及運用。儲金管理組織將本諸組織獨立、專業委外、監管分立、建立風險控管機制、目標管理及資訊公開等原則建置。原私校退撫基金及其管理機構，於儲金制建立後併入儲金管理會，但有關儲金制建立前之退撫基金，則分別立帳，不得相互流用。 （