区域体育产业协调发展中地方政府职能转变的研究.pdfVIP

第六届全国体育产业学术会议 区域体育产业协调发展中地方政府职能转变研究 王飞1’2 (1．北京体育大学博士后流动站，100084)；2．哈尔滨体育学院，150008) 1．研究目的 政府是协调区域问体育产业协调发展的根本动力，但如果从实际操作层面分析，则更需 要地方政府给予相应满足其需求的职能引导，并且这种引导在时间上变得越来越迫切，关系 到未来各区域体育产业的整体发展路径及运行效果。所以本文希望通过研究，从地方政府职 能的视角揭示如何促进区域体育产业协调发展，重点剖析地方政府为达到区域体育产业协调 发展应提供的职能，现实中地方政府职能行使时存在的缺失及具体职能转变的方式。全文旨 在客观地分析地方政府职能转变与区域体育产业协调发展的关系，为推动区域体育产业协调 发展提供有价值的借鉴。 2．研究方法 第一，文献资料法，查阅相关论文和书籍，为本文的研究提供思路，确保研究的前瞻性 和实用性；第二，归纳与综合分析法，在综合现实状况的归纳中，得出本文研究的主题与目 的；第三，系统分析法，按照系统论的观点，从区域体育产业发展对地方政府的职能需求， 地方政府存在的职能缺失分析中，判断地方政府为促进区域体育产业协调发展应进行的职能 转变方式。 3。研究结论 第一，区域体育产业的协调发展涉及规划、定位、布局、资源配置、产业问配合以及区 域间平衡等多种复杂问题，因此需要地方政府积极主动地予以调控与服务，正确行使本身职 能。 第二，在区域体育产业的协调发展中，地方政府的职能就是满足区域体育产业协调发展 时对其产生的相应需求。包括：地方政府应该提供高质量的宏观调控，把行使政府职能的目 的与多种协调发展因素相结合；根据各区域的特点提供所需的扶持性政策，以满足其最根本 的需求；以服务性角色培养市场的特色企业主体，从基础发展角度协调区域间体育产业发展。 第三，现实中地方政府的职能还存在缺失，突出表现为在体育产业发展方向的设计上隐 形于其他产业，在弥补市场失灵中还存在惰性，在区域体育产业发展上缺乏针对性。 第四，地方政府应该选择恰当的方式在区域体育产业协调发展中转变自身职能，可供选 择的方式包括：从行政机构设置上给予体育产业发展一定的重视，设立各区域体育产业直职 能部门；在地方政府的意识形态上有所突破，使其能够积极主动地提供区域体育产业协调发 展所需的具体职能；把地方政府的公共服务业绩与区域体育产业发展结果相连，使地方政府 从自身的利益角度设身处地为区域体育产业发展提供所需服务。 26