水环境安全评估体系的研究.pdfVIP

g：-章“十一五”环保科技创新与环境污染防治枝术研究与开发 ·397· 水环境安全评估体系研究 周劲松昊舜泽逯元堂王金南 (中国环境规划院l00012) 摘要针对我国El益严峻的水环境、水资源和水生态需求，本文从环境安全的角度探讨并系统地提 出了水环境安全的概念；在此基础上，本文从人类生活质量、社会经济发展和自然生态三个方面构建 了水环境安全指标体系。根据上述指标体系，通过层次分析法(AHP)。本文对我国省级水环境安全 进行了评估，结果表明：我国水环境安全总体状况处于预警状态，空间上水环境安全大致呈联片化分 布，数值上呈“两檄化”分布。我国现阶段和将来一段时问内水环境压力巨大，形势不容乐观；水环 境安全响应力度须进一步加强。 关键词 水环境安全评估指标体系 。 ” 环境安全是不因为人为活动引起的环境问题(环境污染、生态破坏和全球环境问题)对人 类社会的生存和发展安全构成危险和威胁。目前，我国的水环境问题主要体现在人口基数大，水 资源总体不足；水环境污染，取水水质达不到生活生产用水的要求；人们对水环境干扰过多，水 生态失衡，表现为江河断流、湖泊萎缩等。简而言之，我国的水环境安全问题涉及水量、水质和 一 水生态三个方面。 由于我国在未来二十年左右的时间里，人口总量将继续增长，城市化水平将进一步提高，重 化工业仍将保持较高水平的增长，如无有效应对措施，我国的水环境问题将日益严重，严重危及 我国的国家生存和发展安全态势。有鉴于此，本文拟从环境安全的角度评估我国的水环境安全现 状，探寻我国水环境安全的薄弱环节，并提出相应的应对方略。 一、水环境安全指标体系 根据我国水环境安全的现状及存在的问题，参考OECD制定的“压力一状态一响应”(mR) 模型，按不同环境指标的性质进行分类归并，本着以人为本、全面系统性、实用操作性、可比 性、连续性和可修订性等原则，搭建水环境安全指标体系：从水环境安全的状态、压力和响应三 个角度出发，结合人 类的生活质量、社会 经济发展和由此影响 到的自然生态(三重 安全受体)确定相应 的指数，联系我国水 环境安全现状，选择 影响范围广、安全威 胁大的水环境安全问 题形成有明确意义的 评估指标，最终形成 包含系统层、变量层、 指数层和指标层的4 层指标体系结构。水 图1 水环境安全评估指标体系构建系统框图 环境安全的评估指标 中国环境科学学套学术年台优秀论文集(2007) 体系构建框图如图1所示。 根据环境安全的定义，联系我国的水环境问胚，构建水环境安全理论评估指标体系，并根据 现阶段数据可获得性程度的差异，筛选指标指数，最终形成易于评估操作的应用型评价体系：包 含10个指数、20项具体指标的水环境安全评估应用型指标体系(表1)。 表1国家水环境安全评估应用型指标体系 变量层 指数层 应用型指标层 城市用水人口普及率 清洁饮水指数 农村自来水普及率 水体生态干扰指数 水资源开发程度 水资源紧缺指数 人均水资源量紧缺程度 状态层 主要地表水体劣V类断面比例 水环境质量指数 单位水资源量污水负荷 水污染事故频次