浅谈工程施工项目管理中的索赔管理.pdfVIP

第5部分信息系统集成技术 浅谈工程施工项目管理中的索赔管理 仲崇东孙元文高华 (1山东大禹工程建设有限公司；2南水北调东线山东干线有限责任公司： 3山东省水利勘测设计院) 摘要：索赔管理工作是合同管理的一部分，能否有效地开展索赔工作正逐步成为 衡量一个承包商的施工项目管理水平的主要标尺之一．本文结合作者多年在施工项 目管理中的索赔管理体会，论述了施工项目索赔的意义、原因、程序、索赔应注意 的问题及索赔失败的原因． 关键词：工程施工；项目管理；索赔管理 TheClaims inthe Management ProjectManagement 索赔管理工作是合同管理的一部分，是施工中承包商依据合同维护自身合法权益，增加 项目收益的一项重要工作，能否有效地开展索赔工作正逐步成为衡量一个承包商的施工项目 管理水平的主要标尺之一。施工项目索赔是承包商由于非自身原因发生合同规定之外的额外 工作或损失所要求进行的费用和时间的补偿，是维护施工合同签约者合法利益的一项根本性 管理措施，其实质是通过施工合同条款的规定，对工程项目中标价进行适当的公正调整，以 弥补承包商不应承担的损失，使施工合同的风险分担趋于合理。 1施工索赔的意义 加强施工项目的索赔管理工作有利于承包商项目管理水平的提高；是承包商维护其合同 利益，挽回经济损失的重要手段。施工索赔管理涉及工程成本知识、合同法律知识、谈判知 识等领域，它要求索赔管理人员具备施工索赔的意识观念，即索赔意识、风险意识、合同意 识、成本观念和时间观念；专业技术知识；合同知识和公关知识。实践证明，施工过程中系 统地积累各种资料、正确地编写索赔报告、策略地进行索赔谈判，能够有效地提高承包商合 同管理水平、尤其是索赔管理水平。 2施工索赔的原因 施工索赔的起因主要有以下几个方面： 风险分担不均；施工条件变化；工程变更；工期 拖延；业主违约；合同缺陷i国家法令变更；不可抗拒的天灾；终止合同和业主拖期付款等。 ·285· 2009年中国信息技术应用学术研讨会论文集 施工中常见的索赔形式主要有施工条件变化索赔；工程范围变更索赔；工程拖期索赔； 加速施工索赔和综合索赔。 3施工索赔的程序 (1)提出索赔要求。索赔事项发生后28天内承包商应以书面形式向监理提出，并抄送 业主。力求内容简单，仅概述索赔事项，提出索赔要求及引证的条款。 (2)报送索赔资料。经济索赔和工期索赔一般应分别编写索赔报告、分别报送。索赔报 告一般包括下列内容： 1．总论部分；概括地叙述索赔事项。 2．合同论证部分：叙述索赔的依据，确定索赔权。 3．索赔额或工期延长的计算部分，确定应得的索赔款额。 4．证据部分。索赔报告书的附件，一般包括招标文件、投标书、施工合同及其附属文 件、往来信件、会议记录、施工现场记录、工程财务记录、现场气象记录、市场信息资料、 政策法令文件等。 编写索赔报告时应注意索赔证据资料信息齐全、论述的逻辑性，文字简练、论理透彻， 逐项论述、层次分明。 (3)谈判协商解决。在处理索赔时应力争通过会议谈判的方式协商解决，若协商不成再 争取邀请中间人调停解决，这样可避免合同双方走向法院和仲裁机关，使索赔问题较快的解 决，既节约费用也使合同双方的对立不进一步激化，最终有利于工程项目的建设，最后可协 商不成可依据合同约定交由法律裁决。 4施工索赔应注意的方面 施工索赔是一项融工程技术、经济、合同法律、管理策略于一体的工作，在处理索赔问 题时应注意以下几个方面。 (1)充分论证索赔权——即定性的法律论证，应明确的全文引用有关的合同条款。 (2)合理计算索赔款一即定量的经济论证，应依据合同条件中的计价条款，采用合理 的计价方法(如实际费用法)准确无误的计算索赔款额。 ‘