人口老龄化挑战下养老保险制度的完善.pdfVIP

人口与发展2010年增刊Ⅱ POPULATIONDEVELOPMENTSUPPLEMENTARYISSUE20lO 人口老龄化挑战下养老保险制度的完善 罗元文，李衡，周一 (辽宁大学人I=1研究所，辽宁沈阳110036) 搞要：我国已经迈入老年型国家的行列。我国人口老龄化问题与世界其他国家相比规模大，速度快，这 将对我固养老保险制度产生深远影响。实现全民“老有所养”是以人为本、构建和谐社会和科学发展观 的精神实质。从我国老龄化趋势及特点入手，深入分析老龄化对养老保障体系的影响，并提出相关对 策，以应对日益严重的人口老龄化。 关键词：老龄化；完善；养老保险 表1我国人口老龄化发展趋势 1 我国人口老龄化的发展趋势 60岁及以L 65岁及以上 人口出生率下降和人口预期寿命延长，使 总人口 年份 总人口 占总人口 总人口 占总人口 我国老年人口规模急剧增大。据五普统计资 (亿) (亿) 比重％ (亿) 比重％ 料，1982年，我国60岁及以上人口有7644万 2000 12．70 1．30 10．24 0．88 6．93 2010 13．60 1．66 12．2l 1．09 8．65 5368万人，增长率为70．23％，年均增长298． 2020 14．36 2．34 16．30 1．63 11．35 2万人。2l世纪上半叶，我国老龄人口仍将快 2030 14．65 3．41 23．28 2．29 15．63 2040 14．57 3．92 26．90 3．08 21．14 速增长(见表1)。 2050 14．19 4．35 30．66 3．22 23．40 由表l可知，我国老年人口总数将持续增 资料来源：①第五次全国人口普查资料；②中国人口老龄化国际 长。2000年，我国60岁及以上老年人口为1．3 化研究报告[R]．第五次全国人口普查资料研究课题，2003． 此外，我国人口老龄化增 35 30 长显著(见图1)。2000年，60 岁及以上老年人口比重为10． 25 24％，2010年比2000年增长。n 1．97％，2030年比2010年增长 ．。 11．07％。2050年比2030年增 长7．38％的 。 30年内。我国老年人口比例将 作者简介：罗元文。女。辽宁大学人口研究所教授。 ·2l· 人口与发展2010年增刊II 2我国人口老龄化的特点 (1)老年人口规模大 21个省(区)市成为人口老年型地区，占全国省(区)市的62％。 表2我国未来城乡人口预期寿命(单位：岁) 随着社会经济发展和人均预期寿命 2010 2020 2030 2040 2050 延长(见表2)，到2030年时，我国60岁 及以上人口老年人口达3．41亿，到 县人口垮舅J_瓦70忑．1石90—i71丽．30矿0—瓦72．石130矿—瓦72．五660矿丽73．1902050年，将达到4．35亿(表1)。可见未 来我国老龄人口规模的庞大。 城镇人口}案暑{等名等{焉等(2)人口老龄化速度快 我国人