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第 卷第 期 四川理工学院学报社会科学版 年 月 县级预算过程中的人大 县的经验 曾 明 南昌大学 公共管理学院南昌 摘 要通过在 县的调研发现县级财政的预算过程仍是行政主导县政府和预算核心部门具有较大的发言 权 人大处于比较尴尬的地位一是人大财经小组的技术性的预算审查权力和人大代表大会的预算立法权力因实 际权力结构中人大的弱势地位而被预算核心部门技术性消解二是人大常委会对预算的编制和执行过程也只能协 商性参与和在事后确认 它是以一个与政府商议预算的机构介入到预算过程中所提的预算修正意见能否受到重 视主要取决于人大领导与县政府领导的私人交情和人大拥有的选举地方领导人的程序性权力在不超出地方财力