换挡期县域经济增长新动力探析——以湖南省永兴县为例.pdfVIP

“换挡期”县域经济增长新动力探析 以湖南省永兴县为例 李世权 (中共永兴县委党校 423300) 摘要 ：当前我 国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期 吨、黄金 7吨、白银产量 占全国1／4强，打造了赫赫有名的“中国银 和前期刺激政策消化期—— “三期”叠加 ，是 当前 中国经济的阶段性 都”，展现出独特的产业魅力。然而，目前永兴依然是以出售银锭为 特征 。县域经济是整个国民经济的基础部分 。处于换挡期的县域经 主，金银产业的产量大，但是产值和效益不尽如人意。产品以初级产 济如何防止经济急剧失速 ，在原有动力乏力时找到新的增长动力． 品为主，科技含量高、附加值高的精深加工产品少，是造成这一问题 本文以湖南省特色县域经济重点县——永兴县为例进行解析 的主要原因。 关键词 ：换挡期 ；县域经济 ；增长新动力 (三)传统产业转型升级较难，技术密集型增长方式有待加强 李克强总理指出，当前我国经济面临的形势依然错综复杂，有 虽然近年来永兴县通过大力发展循环经济和加大项 目投资力 利条件和不利因素并存。支撑发展的要素条件也在发生深刻变化， 度，对各项产业进行了全面规范和逐步升级，但企业产能落后、管理 深层次矛盾凸显，正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期，到了爬 粗放的现状短期还难以根本改变，高新技术产业基础薄弱，产业的 坡过坎的紧要关 口。 整体布局还有待进一步优化，产业结构转型仍滞后于经济发展要 一 、 换挡期经济的特征—— 三期’，叠加 求，粗放式经济增长方式仍然突出。 什么是当前中国经济的阶段性特征?有分析认为，我国经济正 三、换挡期增长新动力路径选择 处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加 换挡器要有新动力，要实现后来居上、弯道超车，就必须在新型 的阶段，加上世界经济还处于深度调整之中，使我国经济发展的内 工业化和产业结构等方面都要取得突破。 外环境更趋复杂。 (一)特色立县，差异化发展 (一)增长速度进入换挡期，是由经济发展的客观规律所决定的 县域经济应该是特色经济，2013年永兴县成功获批为湖南省 改革开放 30多年来年均近 10％的持续高增长，把中国经济带到 第一批特色县域经济重点县 (特色产业制造类)，在立足 自身特色的 了世界第二大经济体。随着国民经济总量等基数增大，支撑经济发 基础上，永兴人以宽阔的胸怀和宽广的视野，发出了“引天下人才建 展的人力资源、自然资源以及制度安排和经济政策等要素正在发生 设永兴，用天下钱财发展永兴”豪迈誓言，要赢得天下人才青睐，天 变化，我国经济增长速度下降是经济发展的阶段性现象，从国际经 下钱财汇聚，就要树立 “特色立县’’理念，以特色争政策，以特色争项 验来看，中国己进入到增速换挡的敏感期。 目，以特色争客商，从而实现银都新的华丽嬗变。 (二)结构调整面临阵痛期，是加快经济发展方式转变的主动选择 (二)走 两‘型’，之路，建设绿色．城‘市矿产” 我国加快转变经济发展方式和调整经济结构刻不容缓，美国经 2012年，永兴获批为第二批 “城市矿产’，示范基地，当前永兴要 济近来温和复苏，以大数据、生物科技、页岩气等为主的高科技产业 抓住冶炼企业整合升级的机遇，下最大力建设好 三‘废”治理工程， 再次站到了世界经济的前沿，主动的结构调整为美国新兴产业的崛 大力推进清洁生产，将 “三废’’无害化。进一步建设冶炼废气集中处 起赢得了先机。对于处在转型升级关键时期的中国经济来说，结构 置设施和冶炼废水综合治理工程，对所有企业产生的高浓度冶炼废 调整是大势所趋，必须痛下决心。 水进行统一收集、集中处理。扩大对废渣无害化处理规模，积极利用 (三)前期刺激政策消化期，是化解多