论统一战线在国家治理现代化中的地位和作用.pdfVIP

2015年第 1期 福建省社会主义学院学报 No．12015 (总第 106期) JOURNAOFFUJIANINSTITUTEOFSOCIALISM SerialNo．106 论统一战线在国家治理现代化中 的地位和作用 刘文科 (贵州大学 马克思主义学院，贵州 贵阳 550025) [摘要]统一战线服务国家治理现代化具有充分的现实依据、理论依据和内在依据，在国家治理现代化中占据着十分重 要的地位。统一战线是国家治理现代化制度框架的重要构成，是国家治理现代化主体格局的重要力量，是国家治理现代化思 维理念的重要源泉。这就必然决定了统一战线能够在国家治理现代化中发挥不可替代的重要作用，主要包括凝心聚力的团结 作用、利益关系的协调作用、建言献策的智库作用、优化配置的整合作用。 [关键词]统一战线；国家治理现代化；治理；现代化 中图分类号：D613 文献标识码：A 文章编号：1008—8563(2015)01—0032—06 中共十八届三中全会将 “发展和完善中国特色 战线服务国家治理现代化具有充分的现实依据、理 社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代 论依据和内在依据。 化”Il】作为全面深化改革的总 目标，既是我们党治国 (一)现实依据 ：实现 由传统 国家治理到现代 国 理政理念 的重大创新和发展，也是实现 中华 民族伟 家治理的转变需要统一战线 大复兴中国梦的现实要求，必将对整个中国未来的 改革开放 30多年来，面对工业化 、信息化 、城 现代化事业产生极其重大而深远的影响。然而，推 镇化、全球化浪潮的巨大冲击，我国社会经济成分 、 进国家治理现代化是一项系统而复杂的长期性工 组织形式 、就业方式、利益关系和分配方式 日益多 程，需要广泛借鉴和充分吸收一切文明成果。统一 样化 。一方面，“四个多样化”趋势导致 了社会结构 战线作为 “三大法宝”之一 ，“是中国共产党团结一 的深刻变化 ，引起了社会关系的重大调整，“总体上 切可以团结的力量 ，夺取革命、建设、改革事业胜利 呈现出利益主体多元化、利益矛盾复杂化和经济利 的重要法宝，是中国共产党执政兴国的重要法宝， 益矛盾显性化的发展态势，社会逐渐进入到复杂艰 是实现祖国完全统一和中华 民族伟大复兴的重要 巨的转型期”I31，传统的党和政府强势主导的国家治 法宝”[21，必将在国家治理现代化中发挥其重大作 理模式导致经济社会发展的活力递减，改革创新的 用。 动力衰减，正遭遇瓶颈已难持续。另一方面，“四个 一 、 统一战线服务国家治理现代化的基本依据 多样化”趋势也使得人们的思想观念和行为方式产 新时期，拓宽统一战线服务国家治理现代化的 生了深刻变化 ，人们思想活动的多变性、独立性、差 认识视野，是准确而全面地把握统一战线在国家治 异性 日益明显，人们的民主观念、公民意识明显增 理现代化中重要地位和重大作用的首要前提。统一 强 ；与此同时，由此产生的个人主义 、拜金主义、享 收稿 日期：2014—12-2 作者简介：刘文科，男，湖北黄NA-，贵州大学马克思主义学院硕士研究生，主要从事马克思主义中国化研究。 32 乐主义 、利己主义等负面影响13益显露 ，导致一些 织凸显 、局部社会不和谐，而这些反映在统一战线 人价值观的扭曲。在这种大背景下，实现由传统国 领域又主要表现为政党关系、民族关系、宗教关系、 家治理到现代国家治理的转变就显得尤为迫切，而 阶层关系、海 内外同胞关系的紧张、不和谐。统战工