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论个人信息立法保护的权利基础 姚岳绒 内容提要：个人信息保护立法已势在必行，但立法保护的权利基础这一基础性问题尚未有共识。个人信息 保护的关键在于公民对于自身信息有足够的控制权与选择权，即信息自决的权利。在美国语境中讨论个人信息 保护可等同于隐私权保护，但隐私权与信息自决权并非简单等同，也非上、下位阶的关系，而是彼此独立又部 分包含的关系。我国个人信息保护立法宜以信息自决权为权利基础。从概念语义上，信息自决外延比隐私要广 泛；权利属性上，信息自决更能体现权利本质；现实意义上，信息自决更符合现实所需。 关键词：个人信息 信息自决权权利基础 今年两会期间，个人信息保护立法再次成为两会提案热点。央视综合频道3．15晚会曝光系列事件之一即为 银行泄露个人信息，央视财经频道今日观察则以“3．15在行动——我的个人信息，谁在买卖?”为题进行专题 报道。。近些年屡屡发生的个人信息侵权事件早已引起全社会的高度关注，如何保护个人信息已是当务之急。2009 年《刑法修正案》(七)将出售或者非法提供个人信息纳入刑事制裁的范围，但这仅是局部性保护，我国个人信 息保护迫切需要全面性的单独立法保护。第十一届全国人大常委会在其任期内计划要提请审议的49件立法