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论行政栽量的司法审查 ——基于“权力分立’’和“人权保障”的分析 彭贵才 内容提要：行政诉讼制度是我国宪法实施的重要制度，践行着宪法“权力分立”和“人权保障”的价值理念。 而行政裁量的司法审查是行政诉讼制度的核心问题．当前，我国行政载量的司法审查正处于自相矛盾的困境中： 一方面，在审查强度上，人民法院囿于“权力分立”的逻辑，不愿过分干预行政裁量的行使；另一方面，基于“人 权保障”的要求，人民法院又试图突破立法的现有规定，扩大行政裁量的司法审查范围。要解决这一困境，应当 在明确行政诉讼人权保障的目的的前提下，扩大行政裁量司法审查的依据，确立包括合理性审查在内的全面审查 原则，加强对行政裁量的程序审查． 关键词：行政裁量司法审查权力分立人权保障 引 言：作为宪法实施方式的行政诉讼制度 按照宪法学界的通说，“作为宪法学研究对象的宪法，时至近代已成为基于一定政治理念而制定的宪法，一 种以限制国家权力来守护国民自由权利为目的的宪法。”不论宪法的内容如何伴随着从“自由法治国家”向“社 会法治国家”的转变而丰富多彩，但是宪法的核心理念始终是“权力分立”和“人权保障”。