天津公交公司运营机制市场化问题思考.pdfVIP

现代物业 ·现代经济 2015年第14卷第1期 天津公交公司运营机制市场化问题思考 沈余 (天津商业大学。天津 300134) 摘 要：作为提供服务的主体 ，天津市公共交通公司在运营管理机制方面面临着严峻的挑战，市场经济体制的建设为 公交公司运营机制改革提供了新的契机。本文从天津市公交公司运营管理现状出发，分析其运营机制市场化进程中的 种种问题。并结合问题提出了完善机制市场化的建议。 关键词：运营管理；市场化；竞争机制；监督机制 中图分类号：F572．88 文献标识码 ：A 文章编号：1671-8089(2015)01-0021—03 随着城市经济结构的不断改变和完善，全国的公交公 巨大，对现在国家管理城市公交运营产生了压力和挑战。 司普遍面临公交车辆紧缺、配套设施陈旧、服务方式落后 整个公司成为一个总公司八个子公司的组织模式，另外配 等 问题，天津作为现代工业较为发达的城市，城市居民对 备其他控股公司，形成从上而下的严密的组织管理模式， 公交出行的需求 日益增加，市场经济体制的建设改革要求 面对庞大的公司组织，寻求高效运营管理体制迫在眉睫。 公交公司与时俱进，加快公司运营机制市场化建设，提高 天津是典型的 “强中心”城市类型，市中心的交通需 公交公司整体运营水平，让公交行业成为城市化进程 中的 求量比周边更多，在早高峰和晚高峰期间人流量大增，如 重要载体，促进天津经济进一步发展。 何解决公交公司运营过程 中产生的更多需求 问题 、单位各 项资金周转问题、公司内部管理 问题等，要求进一步建设 一 、 天津市公交公司运营管理现状 完善公交公司运营管理市场化体制，使其符合天津市城市 天津市公交集团公司拥有 以运营公司为主体的l6个公 公共交通特点，满足民众交通需求。 司，其中全资子公司8个，即公交一公司、公交二公司、 公交三公司、公交四公司、公交五公司、巴士公司、出 二、天津公交公司运营管理市场化的问题分析 租总公司、客车装配厂；控股子公司7个 ，即公交汉沽公 (一)国有资产垄断整个公交行业是全 国的主流趋 司、公交物资公司、公交广告公司、可隆客运公司、天 势，绝对控制权导致企业权力集 中。 津通卡公司、公交物业公司、汽车修理保险公司；参股 我国在城市基础设施行业 中国有企业 占据垄断地位的 公司14，即天津市伊利萨尔客车制造有限公司；另外有 状况一直很难改变，我国正处于由计划经济体制 向市场经 事业单位1个，即公用技工学校，直属单位一个，即培训 济体制的转型阶段，要在近期 内快速解决这个 问题是不现 中心。 实的。天津市公共交通集团由市政府直接授权进行国有资 公交公司运营效益与整个城市交通状况息息相关，公 产经营，注册资金4．23亿元人民币，资产总额15亿元人民 交公司的运营资金 目前 由国家全部承担，投资上亿，成本 币。为了支持公交行业顺利进行民生服务，国家同时减免 其营业税等相关税费。上亿元的投资已经成为每年市政府 年度预算的重要支出，公交作为越加重要的民生需求，政 府将进一步加大投资。 国有垄断的劣势随着市场经济体制建立的进程中渐渐 作者简介：沈余 (1990- )，女，江苏省常州市人，天津商业 大学研究生，研究方向：城市公共基