全面推进依法行政加快建设法治政府.pdfVIP

· 66 · 湖北省社会主义学院学报 2014年 O8月(第4期) 全面推进依法行政 加快建设法治政府 罗元兰 (中共十堰市委党校，湖北 十堰 442000) [摘 要]依法行政是法治中国建设的重要内容，我国依法行政实践 中还存在一些亟待解决的问题。本文在分析当 前依法行政存在的问题基础上，提出应从七个方面着手，加快推进依法行政。 [关键词]依法行政 法治政府 法治中国 [中图分类号])【o35 [文献标识码]A [文章编号J1671--2803(2014)04--0066--04 依法行政就是行政机关依据法律行使行政 府工作人员特别是领导干部依法行政的意识和观 权 。依法行政包含三方面的内容：一是行政权力 念普遍增强，依法行政的能力和水平不断提高；二 的取得，必须有明确的法律依据；二是行政权力的 是政府立法的民主性和科学性不断提高，法规、规 行使，必须依法进行；三是违法行政行为，必须依 章的针对性和可操作性进一步增强；三是政府决 法追究。依法行政的本质就是规范行政权、监督 策的科学化、民主化程度明显提高，决策中的盲 目 行政权以及制约行政权，以保护公民、法人和其他 性和随意性显著减少；四是政府职能进一步转变， 组织的合法权益 。 行政管理方式不断创新；五是对行政执法监督的 党的十八大报告指出，要 “推进依法行政 ，切 制度和机制进一步完善，行政执法质量和水平不 实做到严格规范公正文明执法”，到 2020年实现 断提高。由此可见，我国在推进依法行政、建设法 “法治政府基本建成”… 船的目标。依法行政 治政府方面取得了巨大成就，积累了宝贵经验。 是法治中国建设的重要内容。当前我国依法行政 但与完善社会主义市场经济体制的要求相比、与 与经济社会发展的要求相比，还有不少差距。因 建设法治中国的要求相比，我国依法行政还存在 此，应深人推进依法行政，加快建设法治政府 ，以 不小的差距 。主要表现在 以下几方面 ： 推动法治中国建设 。 (一)依 法行政体制不顺 一 、 我国依法行政存在的主要问题 现行行政管理体制和政府职能转变与依法行 近几年，各级政府及其工作部 门加强制度建 政还未形成全方位对接。部分领导对依法行政与 设，严格行政执法，强化行政执法监督，依法办事 经济、社会发展之间的关系认识不够清晰，甚至认 的水平和能力不断提高。我国依法行政取得了明 为依法行政会妨碍经济发展，依法行政工作在行 显进展和显著成效，主要体现在五个方面：一是政 政管理实践中往往不容易落实到位。政府职能转 [收稿 日期]2O14一O5—26 [作者简介]罗元兰(1964 )，女，湖北宜城人，中共十堰市委党校副教授 。 2014年08月(第4期) 罗元兰：全面推进依法行政 加快建设法治政府 ’67 · 变未到位，存在着越位、错位、缺位现象。政府仍 (七)部分行政机关工作人员的法律素质偏低 然管着一些不该管的、管不了的、管不好的事情， 部分行政机关工作人员法律素质低下，不能 但对一些该管的事没有管，或者没有管好。 适应经济社会发展的要求。行政机关工作人员， (二)对行政决策的科学性、民主性和合法性 尤其是领导干部的依法行政观念、能力与水平都 重视