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新型复杂装备保障体制改革创新措施研究 军械工程学院徐绪森 摘要本文论述了新型复杂装备有关保障方面的特点。该文结合特点研讨了新型复杂装 备保障俸甫j改革创新措旄，提出了建立型号(项目)办公室统一管理型号蓑备全寿命工作；提出了 两级保障作业体制设想及相应措施建议。 主曩词装备保障体制改革创新，新型复杂装备保障，新型复杂装备保障措施。 1．引言 全系统全寿命综合考虑装备保障问题，是 现代科学技术在军事装备领域的应用，新 装备保障管理的指导思想。为了落实这一思 型复杂装备不断涌现并装配部队。这不仅改 想，使新型复杂装备得到及时有效的保障，以 变着战争的形式和作战样式，也要求对其保障 尽快形成战斗力，必须在组织体制上、任务区 的组织形式改革创新，以适应新时期打赢现代 分和责、权、利划分上改革。其组织体制改革 高技术战争的需求。新型复杂装备与保障有 的要点是： 关的特点：一是技术含量高，保障要求高。新 2．I建立装备型号(项目)领导小组，下设 型复杂装备大多是综合应用了现代微电子、人 办公室常设机构 工智能、信息工程、新材料和新能源等高新技 较大型复杂通用装备型号(项目)领导小 术成果。其保障要求高表现在，一方面要用与 组由总装及总装科订部和通保部有关领导联 之相适应的高技术含量的工具、设备、原材料 合组成，办公室由二部派员组成(组成人员不 及有关软件进行保障；另一方面要用掌握高技 脱离原建制单位)，统管该型号(项目)装备研 术的人才进行技术保障和采用现代化手段进 制采办直到部队早期部署使用(～个大修周 行科学管理。二是新型复杂装备效能高，因此 期)的全部工作。 对其保障的重要性和时效性要求更高。薪型 型号(项目)办公室在装备保障工作方面 复杂装备大都是根据现代战争对装备的需求 的主要任务是： 而研制发展起来的，常常在战场中具有重要地 ①在装备论证和方案阶段。组织装备可 位。新型复杂装备不能发挥作用，对战斗影响 靠性、维修性及保障性有关定性定量要求论 大。因此，及时有效的保障更具有重要意义。 证、选择优化及评审；组织保障方案(包含维修 三是由于技术的发展使装备技术更新快，不少 方案和保障资源)论证、规划制定、优化及评 新装备研制编配部队不久，其技术水平又落后 审。 了，新的装备又出现了。加之我国的经济实力 ②在装备研制阶段。组织监控可靠性工 和国力有限，新型装备大多是“多研制，少生产 程、维修性工程和综合保障工程计划要求的落 编配部队”。因此，新型复杂装备在部队编配 实情况；设计定型中组织评审可靠性、维修性 部署的数量有限，保障难度更大也是其特点。 和保障性定性定量要求是否达到合同(任务 本文根据新型复杂装备的这些特点，仅对其保 书)要求?是否按综合保障计划要求进行了保 障组织体制改革创新措施进行研究。 障资源设计?是否完成和执行了部署保障计 2．贯彻“两全”保障管理的组织措施 划? ·220· ③在装备采购、生产阶段。组织监控并落 如前所述，新型复杂装备对保障人员、工 实保障资源同步采购生产、配套齐全；组织协 具、设备等要求高，不可能也没有必要在各级 调有关部门、部队，做好新装备编