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政法论坛 — 我国当代行政立法程序制度探析 颜卫东 施永安 (362000 洛江区检察院 福建 泉州) 我国近年 《行政处罚法》、 《行政复议法》、 《国家赔偿 与程序效率价值理念相比较，我国的行政立法程序制度还 法》和 《行政诉讼法》等法律的颁布 ，对规范行政主体行使行 有许多无效率或低效率的地方，主要表现在：一是立法程序周 政权力，保护公民的合法权益，提高行政效率起到了积极而重 期无明文规定，立法程序缺乏适应性。现有制度没有规定不同 要 的作用。在所有 的这些行政行为中，行政立法 的地位是非常 性质的立法对象应当采用不同的立法程序，即对重大事项采用 重要的，因为行政立法是其它行政行为行使 的起点，对它们的 正式或普通程序，对简易事项采用简易程序。二是立法程序非 行使具有指导性的作用，而且行政立法对行政主体的行政活动 经济方面的效率低下。无论是理论界，还是实际工作部门，对 及公民的合法权益的影响也是其它行政行为所不能比拟的。然 非经济方面的程序效率缺乏关注。三是行政立法主体对行政立 而无论是我国的理论界，还是立法机关，都对此重视不够