对我国互联网互联互通问题的探讨.pdfVIP

(2009信息通信网技术业务发展研讨会》论文集 对我国互联网互联互通问题的探讨 高巍 工业和信息化部电信研究院通信标准研究所 【摘要】 本文介绍了我国在第三次运营商重组之后的互联网网 间互联的概况和互联形式，并提出了目前在我国互联网互联互通 中存在的互联质量、互联结算、互联监管等几方面的问题。本文 从建立合理的网间结算机制，构建合理的网间互联架构、缓解网 间流量压力、完善互联网互联互通监管等几个角度分析了我国互 联网互联互通问题的成因，并对问题的解决进行了探讨和建议。 【关键词】互联网骨干网互联互通直联NhP结算监管 1．我国互联网互联互通状况概述 互联网的关键就在于网络的“互联”，因此，1994年4月20日，中国教育与 真正标志着中国互联网的诞生。 2008年下半年到2009年初，我国电信行业完成了第三次运营商的大规模重组。 这次运营商的重组也给互联网行业带来了巨大的变化。经过此次重组，我国的全 国性互联单位(拥有全国性的IP骨干网络，并负责互联网网络运行的单位)由10 家变成了7家，分别包括了3家电信运营商：中国电信、中国移动、中国联通； 以及4家分属不同行业的互联单位：教育和科研网、经贸网、长城网和科技网。 这7家互联单位均具有独立的国际互联网出口。我国互联网领域的互联互通，主 要是指以上这7家互联单位之间骨干网络的互联。 l“ 《2009竹息Ⅻ信M挂$№务垃屉研讨全》皓文奥 Access 目前各且联单位问主要采用骨1网络苴联或通过全国性NAP(Network Point，两个或多个Ⅱ联单位网络变汇的公共平台及相关设施)互联两种方式实现 互联互通，其中骨干直联为主要互联方式。各旺联单位在北京、t海、广州三地 建有直联节点，同时在这三地也建{j由政府主导的全国性NAP点。通过骨干直联 所疏通的流量占总互联流量的90％以上。我国备互联单位问互联链路概况见图1 所示。 ／G、 ／ 冬毫翁7 图I我国互联单位问互联链路概况 近几年柬，随着互联刚的b速发展，同时由于政府对互联网阿问互联的重视程 度不断提高，我国互联网网间互联发展很快。在2005年时，我国网间互联总带宽 我国各互联单位间的骨干直联带宽已达到332G，NAP接入带宽约28G。 由于各种历史原因，在我国互联网骨干网领域形成了“两大”主导运营商(中 国电信和中国联通)加“众小”互联单位(中国移动、教育网等其它互联单位) 的格局；同时在南方和北方，互联网市场又分别为中国电信和中国鞋通(主要指 原刚通169网)分别主导。根据我围对互联网互联互通的规定，无论足骨干直联 还是通过NAP点互联，各骨干单位之间只能实现双边互联，不向对方提供骨干网 147 《2009信息通信网技术业务发展研讨会》论文集 的穿越服务。由于我国国内互联网的大部分资源(用户与信源)都在中国电信163 和中国联通169两张网上，两家的网民和网站市场份额占全国市场的85％以上， 因此其它中小互联单位为了实现国内互联网的接入，必须与两家主导运营商实现 互联。 由于我国各互联单位的历史、发展、规模状况各不相同，因此针对互联网的互 联互通存在着许多复杂的问题——从用户的角度来说，在一些运营商之间长期存 在着互联质量较低的问题；从运营商的角度来说，最为突出的就是网间结算的问 题；从政府的角度来说，则是整个互联网领域如何监管的问题。 本文试图从结算、技术、监管等几个角度来探讨一下我国互联网互联互通中存 在的问题。 2．互联网骨干互联结算 2．1骨干互联市场的现状与问题 在市场条件下，运营商间要实现互联，必须考虑结算的问题。目前运营商间骨 干直联结算的简要情况如下： · 电信163网与联通169网之间互不结算； · 移动CMNET与电信163网、