检察人员分类管理的现状分析与思考.pdfVIP

则不甘心于现有工作，而是削尖脑袋 要进入检察官队伍 ，不利于人才的健 康成长与合理使用。专业人员与行政 后勤人员之间待遇没有差别，资格没 有差异，差不多处于同一条水平线 上，影口向队伍战斗力的提升，制约检 察事业的发展。 二、对不同岗位检察人员进行分 类管理 检察人员分类管理涉及管理体 一 、 基层检察人员管理现状分析 制、机构整合、职业保障等诸多问题。笔者从检察 1．混岗现象较为普遍。据有关统计数字显示， 工作的司法属性、检察工作规律的角度考虑，建议 全国检察官占检察人员总数近 80％，其中综合部 将检察人员分为三类，并对内设机构进行整合： 门与技术部 门占22．3％；书记员占检察人员总数约 1．检察官类，从检察职称上包括检察长、检委 10％，其中综合部门和技术部门占30．2％。由于检 会委员、检察员、助理检察员，依法行使国家检察 察系统 自上而下没有具体的人员管理规定，目前， 权，独立办案，检察机关的法律监督职权主要通过 基层检察院有的检察官在办理案件过程中行使司 他们来履行。检察官的一切权利义务由检察官法调 法警察的多项职能，而有的司法警察又被安排在业 整规范。 务科室办案，一些具备检察官资格的人员却分布在 2．检察辅助类，包括书记员、司法警察和检察 综合科室从事后勤保障等工作，书记员代替检察官 技术人员，其中书记员承担案件的记录工作，负责 办案，人员混编混岗现象较为普遍和突出。 案件的收转登记、归档和法律文书的收发转递以及 2．晋升机制尚不健全。在公开招录检察干警的 检察官交办的其他事项：司法警察协助办案需要担 时候，技术、档案、侦查等职位分的较为清晰，但 负的司法文书送达、现场勘验保卫、协助搜查、押 每名干警入职后都要走书记员到助理检察员再到 解、看管暂留嫌疑人等任务，这部分人员的权利义 检察员的检察序列，晋升机制单一，这就导致很多 务受警察法和司法警察条例调整规范，享受警官职 弊端。一是在大学里没有接触过法律知识的干警们 级待遇，按警官警衔序列任命和罢免；检察技术人 也不得不参加第一难 的 “司法考试 ”，无心钻研 自 员，主要是从事现场勘验、法医、文检、日常计算 己的本职工作 ，导致司法辅助工作得不到有力保 机等工作的专业人员。按国家同类专业技术人员对 障。二是分配在业务科室的而没有通过司法考试的 待，纳入国家专业技术人员管理序列的职称、考核、 干警在承担繁重工作的同时还要挤出时间学习，往 晋升办法进行管理，实行评聘结合。 往工作和学习都不能很好地进行，没有办案资格的 3．检察行