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240 跨越发展 论建设工程招标投标管理制度 无极县建设局招标投标管理办公室 谷金涛 摘 要：建设工程招投标制度的推行，是完善建筑市场运行机制、建立社会主义市场经济体制的重要举措。积极推行“工 程量清单招标、合理低价中标、工程担保”三项制度，为进一步规范建筑市场竞争秩序，提高投资效益，起到了积极作用。 关键词：招标投标管理制度；三项制度；建筑市场 改革招投标制度和建立健全建筑市场机制是一项重要的工作，我们要坚持标本兼治，持续深入地进行 建筑市场治理整顿。招标投标作为市场交易方式的最优选择应运而生，并为规范市场、建立统一的市场规 则与秩序奠定了基础。招标投标对于市场运行的首要作用就是规范市场行为，促进市场体系的发展与完善， 以“公开、公平、公正”的操作程序，保证市场在价值规律作用下有效地调节供需关系，影响并指导产业 结构、技术结构的调整，从而间接地影响宏观经济政策，通过价格机制，使市场核心功能发挥作用而达到 合理的资源配置。积极推行“工程量清单招标、合理低价中标、工程担保”三项制度，作为深化建设工程 招投标改革的重要举措，对进一步规范建筑市场竞争秩序，提高投资效益，起到了积极作用。但在实际工 作环节中，建设项目招投标活动还存在一些问题。 建设项目招投标存在问题主要