会计信息不实的行政法律规制研究.pdfVIP

·财务与金融· 2010年第1期 总第123期 财会研究 会计信息不实的行政法律规制研究 陈司谨 杨千雨 【摘要】 1929 年- 1933 年席卷欧美的经济危机和2008 年世界金融危机本质上是会计信息不实孕育的 “恶 果”，证明会计信息不实具有严重的社会危害性。为把不实会计信息的状况限制在低水平，保护相关利益主 体的权益，防止信息障碍累积，构建有效经济社会信用体系,避免经济发生重大病变，需要实施全过程一般会 计信息问题的有效行政法律监管。如何实施会计信息不实的行政监管，关键是从操作层面完善现有行政法 律规制内容。 【关键词】 会计信息不实 行政法律规制 责任 完善 【中图分类号】 F23 【文献标识码】 A 2008 年发生的影响广泛的令世界各国艰难应 非常严重和严格的责任追究形式，是会计信息不实 对的金融危机，这样重大的事件的发生绝非没有预 达到非常严重的侵害承担的后果。为把提供不实会 兆，应该说是一个长期的信息障碍累积，迷惑了政 计信息的状况限制在低水平或及早控制，保护其他 府、投资者、债权人等经济主体，特别是政府对商主 相关利益主体的权益，防止信息障碍累积发生，避免 体会计信息不实的监管不力，导致社会信用系统出 经济发生过大的病变，需要实施一般信息问题的有 现严重破裂。据资料分析，1929 年- 1933 年席卷欧 效行政监管。因此，首先讨论会计信息不实的一般行 美的经济危机也是会计信息不实孕育的“恶果”。安 政法律监管规制，以提高会计信息质量，减少会计信 然公司从1997 年以来就虚报盈利，直到2001 年才 息不实，防患于未然，从而促进市场经济的又好又快 最终破产，暴露其财务欺诈案是处心积虑的。1997 地发展。刑事监管与民事责任不在此赘述。 年的中国上市公司琼民源、红光实业、大庆联谊、ST 为更好地把握会计信息不实的行政法律监管， 猴王到2001 年银广夏、麦科特、ST 黎明等一连串造 有必要对会计信息不实的相关问题做出讨论。 假公司的暴光，牵连出相关的中天勤、华鹏、华伦等 一、加强会计信息不实的行政法律 会计事务所的假审计，侵害国家、社会和经济主体利 规制的目标 益。这些事件证明会计信息不实具有严重的社会危 害性,最大损害是社会信用系统链的链接。 会计信息不实的行政法律规制是对提供会计信 然而，作为会计信息的提供者，世界各国有不同 息的一般违法行为的监管，是防范商主体及其管理 的监管制度来防止或减少会计信息不实，保证会计 层与雇员采取化大为小，化短期为长期等故意实施 信息质量真实可靠，从而维护社会信用系统的稳定。 会计信息不实行为的有效措施，因此，加强会计信息 我国《会计法》、《刑法》等相关法律规定了会计信息 不实的行政法律规制要达到以下目标： 不实的行政责任和刑事责任，从而形成我国现阶段 1.确保会计信息质量，保障相关利益主体的权 会计信息不实的行政和刑事监管模式。刑事监管是 益 【基金项目】 国家社科青年基金项目“统筹城乡发展背景下农村信用制度建设研究”（批准号：09cfx044）阶段成果 【作者简介】 陈司谨,男,西南政法大学经济法研究中心研究员，重庆大学管理学博士生，中国注册会计师，研究方向：经济法学、经济学、会计 学；重庆， 401120 杨千雨，女，重庆大学法学院，法学博士生，主要研究方向：知识产权法、信息法；重庆，401120 - 37 - 财会研究 2010年第1期 总第123期 ·财务与金融· 对会计信息实施行政法律监管，事实上是从会 （一）行政法律规制的主体 计