公共体育场馆委托代理模式运作的风险识别与控制研究.pdfVIP

第二届全国体育产业学术会议 公共体育场馆委托代理模式运作的风险识别及控制研究 戎爱琴 陆亨伯 (宁波大学体育学院，浙江宁波，315211) 本研究针对社会经济转型时期，对公共体育场馆委托代理模式运作的风险进行识别和细 化，并提出相应的风险控制措施及建议。 一、公共体育场馆委托经营后所遇到的主要风险类型 1．市场风险：是指各类体育项目和服务投放市场不被市场接受的可能性。这是在实际场 馆经营过程中出现频率最高的风险类型，主要体现在：体育消费市场需求量风险，人们的接 受程度，竞争能力难以确定。2．管理风险：是指在运作过程中由于管理不善而导致企业对场 馆投资失败带来的风险，突出表现为：人员风险和决策风险。3．财务风险：是指因为资金不 能及时供应而导致运作失败的可能性。场馆运营资金的特点：数量大；资金的引资渠道少。 4．技术风险：是指由于技术的适用性、配套性、使用周期、创新性等因素处理不当而导致部 分设施无法运行的可能性。它表现为：技术使用周期的不确定性、技术效果的不确定性、设 施技术的不确定性。5．环境风险：是指由于所处的社会、政策、法律及地理位置和居民的迁 居变化或者是由于自然灾害的突发而造成运作失败的可能性。 二、控制措施 1．市场风险控制：根据群众对体育、文化的需求推出新的锻炼项目和举办文艺演出，拓 展新的体育消费市场，培育“明星”锻炼项目。2．管理风险控制：管理人员必须获得正确 的外部信息，以便做出相应的决策和及时调整，对内部从业人员也应根据需要及时进行调动。 3．财务风险控制：科学利用场馆及设施，避免不必要的破坏，减少维修和重建的资金量；要 打破传统的引资观念，扩大引资渠道。作为委托方的政府部门应放宽代理的相关政策，在代 理运作初期，政府还应承担一定的补偿性拨款。4．技术风险控制：采取谨慎的技术可行性论 证，同时政府应在企业需要技术指导时提供必要服务。5．环境风险控制：要关注国家相关的 政策法规的变动，对自然灾害要进行科学预测和评价，与保险公司签订相应的合同。 三、建议 一切都要在法律、法规的范围内进行运作，因为公共体育场馆委托代理模式运作属于 新的经营模式，在运作过程中的确有可能出现无法可依的情况，此时，要事先加强与有关部 门的沟通，避免误解和纠纷，从而在最大程度上减少运作风险。同时，上述风险控制措施并 不是相互割裂、各事其主，而是相辅相成的，它们共同构成了公共体育场馆委托代理模式运 作的“防火墙”。 一36-