农业及农村现代化与成都市区域发展——以三圣乡为例.pdfVIP

2014年第22期 (总第 151期 江西建材 建筑与规璺lI设计 农业及农村现代化与成都市区域发展 以三圣乡为例 ●周明长 ’唐立达 l1．四川建筑职业技术学院建筑与艺术系，四川 德阳 618000： 2．信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司。四川 成都 610011 摘 要：中国是一个农业大国，城市与农村无论在经济发展还是生活水平上都存 制造、旅游产业合作为主；⑧成眉乐合作区：以新材料和石化下游产业 在着巨大的反差，而这个 问题的根本原因则在于农业和农民这两个因 合作为主；④成雅、成阿合作区：以旅游产业和现代农业合作为主。 素。东部的农业已基本摆脱传统的农耕模式，究其原因主要是由于 良好 成都生态本底：由 “山、水、田、林”共同构成。“山”指龙门山、龙泉 的区位因素和恰当的政策，相较之下，西部在总体上还不具备这两点优 山；“水”指岷江水系、沱江水系；“田”指都江堰 自流灌溉区、优质农田； 势。文章立足成都的城市定位和区域发展政策来解析三圣乡发展的起 “林”指川西林盘。以市域生态本底及现实条件为依据，在充分保护和尊 源、政策和村民自主性因素。 关键词：城市定位 区域战略 农村发展 农业现代化 重生态本底的基础上，将市域划分为两带生态及旅游发展区、优化型发 展区、提升型发展区、扩展型发展区4大总体功能区，形成体现 “世界现 1 三圣乡的现状、发展历程 代 田园城市”的历史定位和长远发展 目标、可持续发展的总体功能格局。 三圣乡位于成都市东南部，隶属锦江区。全乡面积 14．17平方公 三圣乡位于成都市锦江区，定位：生态和旅游休闲功能，重点发展 里，总人口1．55万人．辖有 l0个行政村。三圣乡位于城市通风 口地 以文化创意、文博旅游、总部经济为主的高端现代服务业；规划范围：包 带，按国务院批准的城市规划，不能作为城市开发建设用地。土质系龙 括锦江、成华、金牛、青羊、武侯、高新外环路以内非城市建设用地区域 泉山脉酸性膨胀土，农民形容为 “天晴一把刀，下雨一包糟”，农村处于 以及龙泉驿、新都、郫县 、温江、双流伸入外环路以内非城市建设用地区 土地不足、产量低的境况。如果定位不准，很容易形成城中村，农 民就 域，面积：约 190平方公里。将整个大区域定位为生态、旅游休闲功能 不可能脱贫致富。但翻开三圣乡的历史，三圣乡花卉种植历史源远流 区，在城市布局上，作为城市的通风和换气的窗口，同时也是对原有成 长，是成都市政府指定的鲜花生产基地 ，被国家林业局、中国花卉协会 功发展经验的合理借鉴，在原有发展的基础上再次创造新农村发展的 评为 “中国花术之乡”，被国家建设部评为 “2005中国人居环境范例奖” 新篇章。 的 “花乡农居”景区(红砂村)的种花历史最悠久，可追溯到清代乾隆年 3 解析区域战略背景下的新农村发展轨迹和政策措施 间。 《华阳县志》载明，这里最早种植销售茉莉花并且远近驰名。 2Ooo年至今是成都飞速发展的 1O年，过去的 1O年中，依托 “复合 2003年，四川省首届花博会在三圣乡红砂村举行，这是三圣乡发展 城市化、要素市场化、城乡一体化”的 “三轴”及 “全城谋划”、“全域统 的一个重要里程碑。但数以十万计的游客蜂拥而至，停车、吃饭、休闲 筹”、“全球定位”的阶梯式发展，成都跃迁为西部大开发的标杆城市， 等服务功能严重不足的问题暴露无遗。也就是 “首届花博会”使得当地 成功破解了西部乃至中国长期存在的结构性矛盾特别是城乡二元结构 政府意识到：光有可观光的庄园远远不够