湖南省构建新型城镇体系推进城乡一体化发展de机制和对策研究【期刊】.pdfVIP

2015年第 7期 经济研究导刊 No．7，2015 总第261期 ECONOMIC RESEARCH GUIDE Se15alNo．261 湖南省构建新型城镇体系推进城乡一体化发展的机制和对策研究 。 尹智勇 ，陈国生 1．，吴 波 (1．中南林业科技大学商学院，长沙 410004；2．湖南工学院 经济与管理学院，湖南 衡阳 421002) 摘 要：在将研究视角聚焦于构建城镇体系促进城乡一体化发展背景下，对湖南构建新型城镇体系推进城 乡一 体化发展的实践探索与理论进行了全方位研究，提 出促进湖南城乡一体化发展的具体对策。 关键词：新型城镇体系；城乡一体化；关键要素；发展机制；湖南省 中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673—29lX(20l5)07-0053—02 株潭城市群引领全省城镇化发展。2012年，长株潭城市群城 一 、 湖南省城乡一体化要素及机制分析 镇人口为876．95万人。该城市群63．39％的城镇化率分别高 (一)城市首位度不高 出全省、全国平均水平 16．74个和 10．79个百分点。长沙市的 2012年全省城镇人 口3097．06万人，其中长沙市495．84 城镇化率达到69．35％，株洲市、湘潭市的城镇化率超过了50％， 万 ，衡阳市344．77万 ，岳阳市272．29万，常德市247．39万 ，邵 三市的城镇化率均高于全国平均水平嘲。 阳市258．57万 ，株洲市230．88万 ，郴州市209．79万，永州市 (三)城镇数量多，密度大，平均规模偏小 209．65万，怀化市 186．27万，益阳市 183~3万 ，湘潭市150．23 2012年湖南省有设市城市达到 29个 ，其中1个特大城 万，娄底市 149．56万，湘西州 97．O5万，张家界市61．74万。由 市(长沙)，8个大城市(衡阳、株洲、湘潭 、岳阳、常德、郴州、邵 此可知，湖南省的城市首位律相关指数：两城市指数(S2=P。／ 阳、益阳)，4个中等城市(永州 、娄底 、怀化、耒阳)，l6个小城 495．84／347．77)是 1．43；四城市指数(s4=P。／P[~+P3+P,d=495．84／ 市，1454个建制镇，城市密度达到 1．4个 ／万平方公里，小城 3【47．77+272．29+247．39])是 0．57；十一城 市指数 (s4l=2×Pl， 镇密度为68．52个 ，万平方公 ，初步形成了以省会长沙为中 旺2+P3+…+Pll2×495．84／[347．77+272．92+…+150．23】)是 0．36。 心区域，各个市(州)区域中心城市为骨干 ，众多小城镇为依 按照位序一规模原理，正常的四城市指数和十一城市指数都 托，大中小城市并举，小城镇快速发展的城镇体系。但是全省 应该是 1，而两城市指数应该为2。无论是两城市指数、四城 29个城市当中市区非农业人口为 1040．63056万人，每个城 市指数，还是十一城市指数，均表明湖南省是一个城市首位 市的平均规模仅为 35人，比全国城市的平均规 度不高的城市。国内外学者通常把城市规模分布分为首位型 模低30％。湖南省建制镇的平均规模为0．57万人，比全国的 分布、位序一规模分布两种基本类型，介于二者之间的则属 平均规模低20％。而邻省的武汉和广州，无论人口规模还是 于过渡类型。根据上述分析可知，湖南是个首位型城市，但是 经济实力都远远强于长沙市。由于省会城市规模偏小，经济 首位度不高 l【J。 实力弱，对区域的带动作用不是很大 ，所以直接影响到湖南 (二)城市规模和等级分布存在差异 省城镇体系和综合经济区的形成3】【。