国有企业布局及管理模式研究.pdfVIP

LlLUNTANSUO 理 论 探 索 LlLUNTANSU0 国有企业布局及管理模式研究 豳 省政府研究室联合课题组 一 些地方国有企业布局还 过于分 的机构就是国有企业 (官办企业 ) 散 ，一方面使社会主义市场经济 的最初形式 。国家对这些国有企 党制亳的十经不动八济摇大报巩告固和指发出展，公要有“ ． 推行公有制多种 体制改革进程受到制约 ，另一方 业 的管理基本上采取 了政府直接 实现形式 ，深化 国有企业 改革 ， 面有限的国有资本还不能达到合 经 营的方式 。食盐专 营制度更是 完善各类 国有资产管理体 制 ，推 理 的规模 ，影响力和控制力难 以 延续至今 。 动国有资本更多投 向关 系国家 安 更好发挥 。本课题试从历史和发 鸦片战争后 ，随着 西方 国家 全和 国民经济命脉 的重要行业和 展 的角度 ，对国有企业布局和管 先进生产技术 的输入 ，我国传统 关键领 域 ，不断增强 国有经 济活 理模式进行全面分析 。以期能对 自然经济逐渐解体 。清政府 指派 力 、控制力 、影响力”。党的十八 现实改革提供有益借鉴。 官员筹拨 经费 ，雇佣工人 ，使 用 届三中全会进一步明确指出，在 机器 ，创办了一些军用工业和民 国有企业布局上 ，国有资本投资 _ 金 姚_鲢 蘸踅 用工业 ，产生了由政府直接控制 运营要服务于国家战略 目标 ，更 主 式 企业人 、财 、物 的官办企业 。此 多投向关系国家安全 、国民经济 后 ，国有经济在 国民经济 中的比 命脉 的重要行业和关键领域 ，重 国有企业 ，古 已有之 。国有 重不断增加 。据有关资料 ，国有 点提供公共服务 、发展重要前瞻 企业的布局及管理不仅仅是 当代 资本 占社会 总资本的 比重 ，1911 性 战略性产业 、保护生态环境 、 中国所面 临的问题 ，追溯 古今 中 年大约 10．8％，北洋政府时期大约 支持科技进步 、保障 国家安全 ； 外国有企业的产生与发展 ，布局 13％，1936年国有资本 占关内总资 在对 国有企业 的监管上 ，完善 国 及管理 始终是当局者必须抉 择 的 本 比例 达 到 38％。抗 战胜利 后 ， 有资产管理体制 ，以管资本为主 问题 。 南京 国民政府 国有 资本更是在金 加强 国有资产监管 ，改革 国有资 (一)中国历史上的国有企业 融 、交通 、电力 、基础资源 、机 本授权经营体制 ，组建若干 国有 中国古代 国有企业的发展源 器制造等领域 占据控制地位 ，其 资本运营公 司 ，支持有条件 的国 于春秋时期齐国实施 的 “盐铁专 中国有金融 资本 占全 国金融资本 有企业改组为国有资本投资公 司。 营”制度 。 “盐铁专营”制度的 的 70％以上 ，国有 T矿企业 资产 这 些部 署为下一步国有企业改革 最大特点是对关系民生的重要资 占有全 国工矿企业资产 50％以上 和 布局 调整指 明了方 向。但是 ，