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职业技能鉴定 考务档案的形成特点与管理初探 ■余 伟 摘要 ：近年来 ，全 国推行 国家职业资格证书制度 ， 灰管理员等 10余个民政职业有望纳入新修订的 《国家 开展职业技能鉴 定成为 了实施人才强国战略的重要途 职业分类大典》之中。据粗略统计，目前全国没有经过 径 ，各级职业技能鉴定主管机关和各行业主管部 门充 认证 的职业大约有2000多种 ，而从长远发展看 ，其 中 分发挥作用，承担了具体的考务工作，形成了大量的不 的一些职业将通过职业标准认定逐步纳入 《国家职业 同形式的档案资料，随着职业技能鉴定工作的不断深 分类大典》，并适时开展职业技能鉴定工作。鉴定考务 入 ，这些档案资料的重要性 日益凸显。近 日民政部办 档案涉及各行各业 ，形成于各类职业技能鉴定工作之 公厅印发了 《民政行业职业技能鉴定考务档案管理办 中，是国家不可多得的档案资源，必须加强管理。 法》，本文结合民政行业职业技能鉴定考务档案工作， (二)涉及人员广泛 ，影响力比较大 就职业技能鉴定考务档案(以下简称 “鉴定考务档案”) 据人力资源和社会保障部统计公报显示，至2012 的形成特点以及管理策略与大家进行探讨 。 年 末 ，全 国共有技能人才 9890万人 ，仅 2012年为 关键词 ：职业技能鉴定考务档案 档案管理 档案 1830．55万 人开展 了职业 技 能鉴定 工作 ，全 年有 工 作 1548．75万人取得了不同等级 的职业资格证书。近三 年 以来 ，职业技能鉴定人数每年都呈4％一12％的增 一 、 鉴定考务档案的形成特点 长，随着 国家职业资格证书制度的不断深入，越来越多 职业技能鉴定是一项基于职业技能水平的考核活 的职业技能人员渴望通过职业技能鉴定取得相应 的职 动 ，本质上是一种考试 ，是对劳动者技能水平或资格进 业等级证书。2008年首次开展全国民政行业职业技 行客观公正、科学规范的评价和鉴定 。各级鉴定组织 能鉴定工作 以来 ，民政行业职业技能鉴定总人数达 和实施机构围绕鉴定工作承担了诸如发布鉴定计划和 11．69万人次，举办了近干场民政行业职业技能鉴定考 公告、受理报名申请 ，鉴定 申请和资格审查、进行考场 试，通过考试、考核，有10．68万人次获得了相应民政职 设置和准备，负责理论知识考试和操作技能考核，出具 业等级的 “国家职业资格证书 ”。鉴定考务档案涉及人 考试成绩证明，分析考试情况、核发职业资格证书等相 员比较广泛，必须予 以重视。 关考务工作 ，形成 了一定数量的文件材料 ，真实记录了 (三)利用价值 比较高，是提高鉴定实施机构 自身 每项考务工作的具体工作活动。 建设 的重要基础信息 鉴定考务档案具有以下几个特点。 鉴定考务档案 中有关记录考试的组织和考试过程 (一)涉及职业广泛 ，内容 比较丰富 等文件材料，是记录考试是否规范和公平的依据，考试 目前全国有5O多个行业，10963个各类职业技能 试卷和考试成绩则关系至考生能否取得职业资格水平 鉴定站(所)开展了职业技能鉴定工作 ，涉及了列入国家 的一个重要凭证 。而职业等级证书与各地在职工工资 职业标准的1000多个职业。就民政行业而言，民政行 定级、兑现相关待遇上的关系越来越密切，一些人 由于 业承担着福利服务、婚NJEJE务、老年人服务、残疾人服 职业等级证书丢失或信息不符，通过调取档案材料，经 务、殡葬服务、灾害信息服务等多项公共服务工作，涉 核实可以补办证书 ；对