莒县基层农业技术推广体系建设现状及发展对策.pdfVIP

莒 县 基 层 农 业 技 术 推 广 体 系 建 设 现 状 及 发 展 对 策 王玉鹏李兴涛郭向运 ( 山东省莒县农业局276500) 摘要：本文分析 了当前基层农技推广体系的现状、存在 的问题，就新形势下进一步搞好基层农业技术推广体系建设 ，提 出了带有一定前瞻性和可行性 的建设意见。 关键词：农技推广；体系；建设；发展思路 1 县乡农技推广体系的现状及存在 问题 业技术，调整生产结构和建设综合生产能力的重要职能， 山东省莒县是一个农业大县，耕地 108万亩。县 、乡 理所当然 的是建设新农村 的重要力量。 农技推广体系建设 的现状不容乐观 ，其所存在 的诸多问题， 2 ．2 ．2农技推广体系是建设新农村 的新角色 吃、穿、 已严重制约着农技推广机构职能的发挥。 住、行、用是人民群众生活的基本要求，这些要素 中，吃 1．1农技推广队伍不稳定，职能作用没有得到充分发挥 是第一位 的。近30年的改革发展，我县人民吃的方面发生 由于基层农技推广条件差，待遇低，发展潜力小，加 了巨大变化，由过去的没得吃或吃不饱发展到饱足有余。 之部分乡镇对农技推广认识不足，使许多基层农技人员纷 不仅如此 ，群众在饮食观上也发生了质的转变，不仅要求 纷跳出农技推广队伍，从事了与农技推广不相干的行政工 吃得饱，还要求吃的健康吃的安全，这就要求政府制定并 作，致使农业技术推广队伍人 员变化大，流动性强，难以 推行农业生产标准化，对农产品生产 、市场准入进 行有效 发挥应有 的职能作用 。 监督，对违反农产品安全法规的行为给予制裁，在建设社 1．2观念陈旧知识老化，不适应新形势下农业生产的需要 会主义新农村的实践中，农技推广体系在农产品标准化生 我县农业技术推广队伍中的主要人员，65％左右系上 产 、农产品安全方面将扮演十分重要的角色 。这再次说 明， 世纪80年代或90年代毕业从事农业技术推广的人员。他 农技推广体系建设对社会发展将起到十分重要的作用。 们长期处在生产一线，多年来没有得 到农业新技术 、新方 2．3保障基层农技推广机构经费 法的培训和充实，知识老化，观念相对陈旧，与 日新月异 适宜的经费是搞好农技推广的基础 。这里的经费主要 的新农业生产形势不相适应。特别是与当前建设社会主义 是指试验示范经费、培训用 的器材建设经费，交通经费等， 新农村的要求相差太大 。 建议国家 、省、市各级将农技推广机构的人员和工作经费 1．3推广经费不足，推广条件差，新技术转化率不高 列入财政预算，并伴随财政收入 的增长而 同步增长。 莒县县、乡农技推广经费严重不足，部分乡镇甚至没 2．4根据群众 的需要 ，创新推广方法 有这部分经费，这就导致农业技术推广条件差，推广手段 新形势下农技推广方法，要充分体现 “以农民为本” 落后，甚至一些基础性的试验示范项 目也不能组织实施， 的新理念，要变过去说教式、行政命令式为双向听技术信 全县一年应组织培训10—20次或现场技术指导500 。600场 息交流式，思想观念沟通式达 到农技人员与农民群众双向 次。但由于经费紧缺，一些正常的、必需的培训、指导都 互动；变过去 “浮在面上”、 “重在线上”为广泛深入到 难以付诸 实施。形成了有钱养兵，无钱打仗，欲胜则不能 基层中，在经费保障的基础上，要通过多媒体、计算机系 的局面。以至于形成了农民群众盼望农业科技人 员而见不 统等多举办一些入户到村 的技术培训、技术讲座、技术指导 ， 到农技人员，渴望农业新技术而难 以得到新技术． 提高群众 的科技意识。同时，还要建立示范基地，让群众 2发