基于相关性和DEA的西部地区教育资源投入配置的评价与优化研究——以甘肃省为例.pdfVIP

2015年 2月 教 育 科 学 Feb，2015 第31卷 第 1期 EducationScience V01．31 NO．1 基于相关性和 DEA 的西部地区 教育资源投入配置 的评价与优化研究* — — 以甘肃省为例 高 宁，L，李景平 ，张记 国 (1．西安交通大学 人文社会科 学学院，陕西 西安 710049；2．甘肃省教育厅，甘肃 兰州 730030) [摘 要] 对于西部地 区特别是经济欠发达省份的教 育投入 ，一些学者普遍认为总量不 足 ，呼吁持续增加 ，但对于经费使用效益和投 资方向正确性判定的研 究却 明显不足。因此 ，本 文运用相关性分析和DEA方法对西部地 区(以甘肃省为例)教 育资源投入 配置效益进行客观 评价，并将评价结果作为具体依据 ，提 出优化教育资源投入配置的合理建议。 [关 键 词] 西部地 区；教育资源；投入配置 ；评价与优化 [中图分类号]G521 [文献标识码]A [文章编号]1002—8064(2015)01—0010-08 一 、 引言 的智力和人才成果推进地区经济发展 ，切 实实现智 西部大开发战略 的实施 ，将为西部崛起和全 民 力扶贫 。对于甘肃省这类主要依靠 中央支持和转移 族可持续发展打下坚实基础 ，这一战略推进 的关键 支付实现教育发展的省份，单纯的强调增加投入而 在人才 ，人才的基础是教育 ，教育发展水平与教育经 不考虑投入教育经费的科学高效使用 ，不能确保经 费投入的显著相关性 ，使得对教育经费投入的研 究 费的投入产 出效益 ，那么投入增长对于教育的实际 成为教育发展研究的重要分支 ，研究显示 “2012年 ， 贡献将受到严重 的影响。按照 《甘肃省 中长期教育 我 国首次实现教育财政投入 占GDP4 的 目标 ，财 改革和发展规划纲要 (2010--2020年)》(以下简称 政性教育经费支出预计达到近 2．2万亿元 ”L】]。’为 《纲要 》)所确立 的发展 目标 ，“到 2015年 ，各级各类 深入研究西部地区教育资源投入配置 的现状 与问 学校特别是农村 中小学办学条件明显改善 ，办学能 题 ，应选择经济水平 、教育发展 、经费投入呈现问题 力、办学质量和办学效益明显提高……到 2020年， 较多且较为集中的省份，鉴于此 ，本文选择西部发展 现代国民教育体系更加完善，提供更加丰富的优质 较为滞后的甘肃省作为样本。 教育资源 ，实现更高水平的普及教育，形成惠及全 民 甘肃省作为西部地 区欠发达省份 ，其经济发展 的公平教育，基本形成完备的终身教育体 系，为全省 水平相对滞后 ，是全 国扶贫开发的重点省份之一，到 经济社会发展提供强有力 的人才保 障和智力支撑 2013年底 ，全省 86个县 (市 、区)中，仍有 58个片区 … … ”同时，《纲要 》中明确 “要实现规划 目标必须强 特困县，17个插花 型贫 困县 ，6220个贫 困村 ，552．2 化保障措施和能力 ，切实保障经济社会发展规划优 万贫困人 口．贫困面高达 26．2 。以甘肃 当前 的省 先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入 ，公共 情 ．要实现 2020年底与全 国一道全面建成小康社会 资源优先满足教育和人力资源开发需要 ……”。但 的 目标 ，应把握西部大开发的有利契机 ，以教育发展 现实中，投入有 限性和需求无 限性 的矛盾使得探讨 }[基金项 目]2012年度 国家社科基金青年项 目(12CZZ023)；2014年陕西省软科学基金项 目(2014KRM07)；2014年 中 央高校基_术科研业务 费专项人文社科重大项 目(SKZ2014002)。 [收稿 日期32014—12-16 (作者简介]高宁 (1982一)，男，陕西西安人 ，西安交通大学人文社会科学学院博士研究生 ，甘肃省教育厅干部，研究方 向为测评评估 与预测 ；李景平(1958一)，男，陕西礼泉人 ，西安交通大学人文社会科学学院教授