探讨我国如何创新发展PMC模式.pdfVIP

ChinaScienceTechnologyOverview 工程设计施工与管理 探讨我国如何创新发展PMC模式 赵 良 (中国石油集团工程设计有限责任公司北京分公司，北京 101400) 【摘 要】我国发展PMc模式，从提出工程建设体制改革到提出培育项 目管理企业，花费了／／i；30-~-NJ时间，由ff-PMC~有得到明确定位，没有 真正转变观念，没有实施规划和实施政策，导致PMc模式在我国没有得到实质性发展。只有在大型工程建设项 目中开展PMc业务实践，转变观念， 创新发展 ，培育高素质项 目管理人才，才能促进PMC模式有序发展。 【关键词】观念 定位 创新 发展 项 目管理承包 (ProjectManagementContracting)(以下简称 国巴斯夫以5O：50的股比共同出资组建的扬子石化——巴斯夫有限 PMC)是指业主选择技术力量较强、有丰富项 目管理经验的项 目管 责任公司，在扬子—— 巴斯夫一体化工程 中，通过国际招标选择了 理企业作为业主代表，对项 目进行全过程管理。PMC模式最早出现 福陆(FLUOR)公司实施PMC，在保证工程质量和安全的同时，既节 于20世纪70年代后期，并与EPC总承包模式相结合，在一些大型工 约了投资，又缩短了工期。随后，中海油与壳牌公司、广东省政府分 程项 目(尤其是大型石油、化工项目)中迅速得到普及。经过20年的不 别以占45％、50％和5％的股份共同投资兴建广东南海乙烯工程，由中 断发展和完善，在20世纪90年代，“业主+EPC”模式逐步转变为 “业 国石化工程建设公司(SEI)与柏克德 (BECHTEL)和福斯特惠勒 主+PMC+EPC”模式，福陆(FLUOR)、柏克德 (BECHTEL)等一些 (FOSTERWHEELER)共同组成联合体实施PMC，在一定程度上 大型跨国公司利用其竞争优势在国际工程建设领域开展了PMC业 既缓解了业主的项 目管理压力 ，又使项 目得到了良好的实施效果。 务，代表业主对项 目进行全过程管理 ，保障项 目在质量、安全、进度、 2006年，中石油决定在总结西部原油成品油管道工程的经验基础 投资等方面得以有效控制，促使业主由过程多阶段决策变为事前一 上，选择兰银输气管道工程实施完整的PMC模式，由中国石油工程 次性决策、事后一次性验收，彻底把业主从项 目过程管理利益链中 设计有限责任公司开展PMC业务 ，通过规范化的管理实现了实施 解脱出来 ，减轻业主项 目管理工作负担，化解业主项 目完工后解散 PMC模式的多赢 目标。随后，一些工程监理公司创建项 目管理企业， 项 目管理队伍的风险。 在部分工程建设项 目中开展PMC业务，由于缺乏宏观政策支持和总 体实施计划，PMC模式没有得到全面推广和应用。 1我国PMC模式发展的历程 1．1我国PMC模式发展的政策历程 2我国PMC模式发展的现状及分析 我国发展PMC模式的过程与国际工程发展PMC模式一样，随 2．1我 国PMC模式发展 的现状 着EPC总承包模式的推进而产生。改革开放以来，一方面，国外成套 2008年11月，建设部印发了 关于大型工程监理单位创建工程 设备、资金和承包商进入我国建设市场，相继带来了工程总承包和 项 目管理企业的指导意见》(建市[20o8】226号)，明确提出了项 目管理 项 目管理承包模式；另一方面，我国工程建设企业走出国门，不断接 企业是以工程项 目管理专业人员为基础、以工程项目管理技术为手 受国外项 目管理公司和工程总承包商的管理，促进我国工程建设管 段、以工程项目管理服务为主业、为业主提供项目管理服务的企业， 理体制在改革开放 中不断创新发展。 并对建设主管部门提出了明确要求：(1)从实际出发，优选大型综合 1984年9月，国务院印发了((关于改革建筑业和基本建设管理体 性工程监理单位并加以组织和引导，使其积极创建工程项 目管理企 制若干问题的暂行规定》(国发[1984]123号)，开启了工程建设管理体 业，帮助落实规定条件，使其顺利开展