推进新型城镇化统筹城乡发展的财政政策研究——以成都市新都区为例.pdfVIP

ChinaAncientCitylResearchonUrbanization 推进新型城镇化统筹城乡发展的财政政策研究 以成都市新都区为例 贺刚 陆雨 李黎 摘 要：财政既是推进新型城镇化统筹城 乡发展 ，促 Keywords：new—typeurbanization； 进资源优化配置的重要路径，又是加快发展新型城镇化步伐 的动力系统，更是参与城镇建设、城乡发展的重要手段和主 要工具。以成都市新都区为例，在分析财政政策创新支持新 中图分类号：C912 文献标识码：A 型城镇化统筹城乡发展探索的基础上，提 出了支持新型城镇 文章编号：1674—4144(2015)一01—33(6) 化统筹城 乡发展的总体要求、重点领域和重点项 目，并对资 金需求预测进行研究，对财政政策创新促进新型城镇化统筹 十八大报告指出： “要坚持走中国特色新型城镇 城乡发展提出了相关政策建议。 化道路，推动工业化和城镇化 良性互动、城镇化和农业 关键词：新型城镇化；统筹城乡；财政政策；资金需求 现代化相互协调”。1978年至2012年是我国城镇化快 速发展的时期 2011年全国城镇化率达~J151．27％，城 Abstract：Financeisnotonly an importancewaytO 市常住人口首次超过农村人 口，是 中国社会结构发生本 promotenew—typeurbanization，balanceurban and rural developmentand improvetheoptimalallocation ofresources，but 质变化的节点。城镇化率过半，也意味着中国在向现代 atsoapowersystem tOacceleratethedevelopmentpaceofnew—— 化进军的过程中树立了一个新的里程碑。四川省委提出 typeurbanization，na devenmorean importantmeansna damain 了 “两化”互动城乡统筹战略；成都市委提出 “五大兴 tooltoparticipateintheconstructionanddevelopmentofcifesand 市战略”以及新都区委提 出 “三区”建设 ，在这个新 towns．TakingXinduDistrictofChengdu asan exam ple，on the 的历史时期，探寻推进新型城镇化统筹城乡发展的财政 basisofanalyzingthatfinancialpolicy innovationsupportsnew—— 政策研究，破解新型城镇化统筹城乡发展进程中的产业 typeurbanizationandexplorationofurbanandurralhamlonious 结构、资金供求矛盾、 “二元经济结构”、公共资源短 development，weputforwardoverallrequirements，keyfieldsand 缺 、城市运行效率低下、环境污染等问题 ，实现新型城 keyprojectsofsupportingnew—typeurbanizationandurbanand urralharmoniousdevelopment，carryOUtstudiesonpredictionof 镇化统筹城乡的可持续发展 ，无疑具有重要的理论与现 fundrequirementsandpresents