倡行监查-零距离-%2c力求管理-无缝隙-——湛江机场公司走动式安全管理的实践和思考.pdfVIP

2006年5月 第14届海峡两岸及香港、澳门地区职业安全健康学术研讨会；奎寺隹 Ⅺ’眦．China 西 安 暨中国职业安全健康协会2006年学术年会 f匕天呆 May，2006 倡行监查“零距离”，力求管理“无缝隙” ——湛江机场公司走动式安全管理的实践与思考 黄群文 (广东省机场管理集团公司湛江机场公司，湛江524017) 【摘要】 着眼于安全工作动态性强的特点，湛江机场公司从实际出发，探索出以“脚要走到、 眼要看到、手要帮到、心要想到、嘴要问到”(简称“五到”)为核心内容的“走动式主动管理”新方法，力 倡各级管理人员走出办公楼、会议室，深入基层一线，及时发现解决问题，力求安全监查“零距离”，管 理“无缝隙”，促进安全工作制度化、规范化的落实，提升安全管理工作的水平和层次。 1安全管理“不到位”，呼唤领导“五到位 安全是民航的“重中之重”，安全管理也是民航管理的“重中之重”。但由于认识和行动上的偏差，安全管 理方面存在的不到位、缺位和越位问题不容忽视。 一是部分管理人员总以为湛江机场小、航班不多且本身就是基层单位、一线部门，无所谓深入基层、深入 一线、深入岗位之说，常常浮在办公楼、泡在会议室，疏于深入基层，懒于深入群众，往往下情不能为上知，上 意不能往下达，“上面一本书，中间一页纸，下面一句话”，甚至连一句话都没有。“大官大官僚，小官小官僚”， 造成个别管理人员对下情“雾里看花”，安全指示“隔山打鸟”。 二是部分管理人员脱离客观现实，崇尚西方那种理想化的管理模式，总以为有了“规矩”就能成“方圆”， 有了制度就可以包打天下，往往忽视人的监督作用。事实证明，如果缺乏必要的前置条件(落实、监督等)，制 度本身不可能自然而然地发挥作用，它永远都是挂在墙上的一纸空文。 三是部分二、三级机构管理人员自身定位不准，甚至是本末倒置，总担心自己说的不仔细、要求不具体， 下级就不会干、干不好，事无巨细，亲力亲为，“大官做小事，小官说大话”，“种了别人的田，荒了自己的地”，不 仅使“小官”们发现问题、解决问题的能力下降，而且使公司领导大量的时间和精力耗费在处理、解决本应由 二、三级机构管理人员处理、解决的问题上，影响了公司大局工作的开展。如类似上班饮酒、看电视等一些枝 节问题，完全应该由二、三级机构管理人员发现并解决，但很多时候非要等公司领导来发现和解决不可，很难 实现安全监管的“全过程、全方位、全时空”和“无缝隙”，容易诱发安全管理“不严、不细、不实”问题，这与现今 行业管理力度越来越大、执行标准越来越严以及公众对民航安全期望值越来越高的形势不相适应。 安全管理上的“不到位、缺位和越位”，导致基层管理人员安全管理上的“等、靠、要”。等：就是等上级领 导的指示和要求，靠：就是靠上级领导的检查来发现问题，要：就是要上级领导解决本应自己解决的问题。管 理“横不到边，纵不到底”，应该发现的问题未能及时发现，不该发生的问题却发生了。如2004年8月，中南 地区管理局安全检查组对湛江机场进行检查时，发现了跑道道肩及道面个别地方出现裂缝的问题。裂缝虽 不影响跑道的正常使用和危及飞行安全，但却暴露出安全管理上的薄弱环节。因为湛江机场只有一条长 2400 m的跑道，工作人员每天至少进行4次以上的巡视检查，没有发现，管理人员也因疏于巡“管”、同样没有 发现。 一位著名的美国战地记者曾说过：你的照片拍得不够好。是因为你的距离不够近。从这句话中得到启 发：要解决安全管理“不到位、缺位和越位”问题、实现安全监查“全过程、全方位、全时空”和“无缝隙”，就必须 拉近管理的时空距离，使之更加贴近基层、贴近实际、贴近员工，而做到这一点最有效、最直接的办法就是让 管理人员“动”起来，走下去，实行动态性的监督管理。为此，湛江机场公司从今年初开始，在管理人员当中大 力倡导开展了以“脚要走到、眼要看到、手要帮到、心要想到、嘴要问到”为主要内容的走动式主动管理。 论文集 黄群文：倡行监查。零距离”。力求管理“无缝隙” ·175· 2在“走到上下工夫，在“心到上动脑筋 美国社会最有影响的十大企业家之一、麦当劳快餐店创始人雷·克罗克，大部分工作时间都用在“走动