日本农业技术推广体系制度结构的分析及其启示？.pdfVIP

第 26卷 第 3期 四川农业大学学报 Vo1．26 NO．3 2008年 9月 JournalofSichuanAgriculturalUniversity Sep．2008 AnalysisandEnlightenmentfrom theInstitutionalStructureof theAgriculturalExtensionSystem inJapan LIDong—mei，YANLi—don8。，LIUZhi。，TANGShu。 1．CollegeofEconomicsandManagement，SichuanAgriculturalUniversity，Yaan625014，Sichuan，China； 2．CollegeofManagement，ZhongnanUniversityofEconomicsandUniversity，Wuhan430000，HubieChina Abstract：ByapplyingthetheoryofinstitutionalstructureinNew InstitutionEconomics，thisar— ticlemakesananalysisoftheinstitutionalstructureoftheAgriculturalExtensionSystem inJa— pan．Itdrawsaconclusionthatthesuccessfu1establishmentoftheAgricultura1ExtensionSystem inJapanbenefitsfrom thecoordinationofbasicinstitutionsandmajorinstitutionsinitsinstitu— tionalstructure．Itisourdirectionandfocustostrengthenthenationalcompulsoryinstitutionsin thearrangementofbasicinstitutions，andinthearrangementofmajorinstitutionstObringforth new ideasinthepresentinstitutionsofagriculturalsystem managementatthegrass—rootslevel， offundsinvestment，ofemployingfarm technicallaborers，andofcheckingandassessment． Keywords：Japan；agriculturalextensionsystem ；institutionalstructure 日本农业技术推广体系制度结构的分析及其启示 李冬梅 ，严立冬 ，刘 智 ，唐 妹 1．四川农业大学 经济管理学院，四川 雅安 625014； 2．中南财经政法大学 工商管理学院，湖北 武汉 430000 摘要：利用新制度经济学中制度结构的理论，本文对 日本农业技术推广体系制度结构进行分析。研究结果表明：日 本农业技术推广体系的成功建立得益于其制度结构中基础性制度与重大性制度的相互配合。在基础性制度安排上 加强国家强制性制度供给，在重大性制度安排上对现有基层农技体系的管理制度、经费投入制度、农技员聘用制度 和考评制度进行创新是我 国基层农技推广体系制度结构创新 的方 向和重点。 关键词：日本；农业技术推广体系；制度结构 中图分类号：F324．3 文献标识码 ：A 文章编号：1O00—2650 2008 03--0266--04 制度结构是一个社会中正式的和不正式的制度 颁布实施的正式制度 。重大性制度是指对农业技术 安排 的总和 林毅夫，1989 ，是在一定限域范围内具 推广体系的发展起重大促进作用的制度，包括农业 有不 同地位和作用的正式制度 、非正式制度 以及它 技术推广体系的管理制度、经费投人保障制度、农业 们的实施机制耦合而成的制度体系 袁庆民，2003 。 技术推广体系运行制度、对农技员的激励制度和考 借鉴制度结构理论，本文认为农业技术推广体系的 评制度等。辅助性制度是指对农业技术推广体系发 制度结构主要是指该体系中各种制度安排之间相互 展的促进作用虽然要弱于前两者或虽然作用较大却 构成的特点 以及制度安排之间制度配置方式 的综 是以非正式制度形式存在的制度，包括农技员的推 合，它包括基础性制度、重大性制度和辅助性制度。 广观念 、农户的接受能力以及整个推广文化的建立 基础性制度是指对农业技术推广体系发展起决定性 等方面。由于辅助性制度的形成受多种因素影响长 作用 的制度 ，主要指 国家通过法律法规及相关文件 期发展而成 ，因此本文重点从基