怎样把握规模经营的度.pdfVIP

专家视点． 琶 怎样把握规模经营的 “度’’ 剑 伟 江 红 近年来 ，云南省开远市作为全 国 适度规模经营，必须综合考虑不同经 农村改革试验区和省级统筹城 乡发展 营 内容、种类在技术 、劳动力投入等 试点 ，通过建立市、乡、村三级服务平 方面的要 求。如花卉、大棚葡萄、果 台、农村产权交易服务市场、“级差扶 蔬等对资金、人力和技术要求较高的 持及奖补”政策等一系列配套措施，促 园艺型经营，其经营规模 的 “度”就不 进 了农村土地的有序流转和适度规模 宜过大 。而对种植机械化程度要 求 经营。 相对较 高的粮 食作物 ，经营规模 的 笔者曾就农村土地有序流转、规 “度 ”则可适 当提 高。此外，对于农业 模经营等问题与开远市农业部门的同 龙头企业 ，因其经营管理 、资金技术 志进行交流，开远市在 实践中得到 的 能力较强 ，也可鼓励其适 当提高经营 启示是 ，引导农村土地流转必须准确 规模 的 “度”。 把握规模经营的 “度 ”。具体方法有 以 四是与农 民转移就业规模相 匹 下几种 ： 配 。引导农村土地 向新型经营主体 一 是结合不同地区的实际。开远 集中，还必须考虑 当地农民转移就业 市体现了我省农村土地类型及分布的 的实际。如果土地流转快 于农 民转 主要特点，山多、地不平，山区、坝区和 移就业 ，土地流转越快 ，农 民失业现 城郊地 区差异化较大。因此 ，在确定 象越严重；如果土地流转滞后于农 民 经营规模的 “度”时，不宜简单照搬照 转移就业 ，那么土地撂荒现象越普 套一个标准，应结合实际，实事求是地 遍 。因此 ，应结合城郊 、坝 区、山区农 制定差别化的规模经营扶持标准。 民转移就业机会逐渐降低的现 实，加 二是与经营主体 的能力相匹配。 快城郊、坝 区土地流转 ，合理引导 山 引导农村土地适度集中，必须正视不 区土地流转 。 同经营主体 的经营能力 。一般来说 ， 五是与产 品市场容量相匹配 。 专业大户、家庭农场 以家庭劳动力为 适度规模 经营的 目的是产生规模 效 主，经营能力及土地集中规模相对小； 应 ，提 高农产品市场 占有量和农民收 而农民专业合作社、农业企业经营能 入 。如果不考虑市场容量，盲 目扩大 力、土地集中规模相对大。在引导土 经 营规模 ，农 产 品产量超过 市场 需 地流转的过程中，必须综合考虑不同 求 ，农 民利益将受到损 害。因此 ，适 经营主体的经营能力。 度规模经 营必须充分考虑产品的市 三是与经营种类相 匹配。引导 场容量及经营主体对市场的占有、拓 农村土地向新型经营主体集 中，发展 展 能力。 地，以进一步提高农业现代化水平。(详见新华网)