试析国际联盟委任统治制度产生的历史背景.pdfVIP

第 24卷 第 1期 贺 州 学 院 学 报 2008年 3月 V ．24No．I JOURNAL OF H 强DU UNIVERSITY Mar．2o08 试析国际联盟委任统治制度产生的历史背景 张莉清 (江汉大学 政法学院 ，湖北 武汉 430072) [摘 要]国际联盟委任统治制度的形成有深刻的历史背景。神“圣的文明托管”理念一 先进民族对落 后人民的管理责任和人道关怀是委任统治制度产生的思想基础。国家托管为国际化管理殖民地事务提供了 先例，也为国联委任制度提供了可资借鉴的经验。一战后协约国各主要战胜国在处理德奥帝国的殖民地或属 地问题上彼此妥协，最终确立 了这一制度。 [关键词]国际联盟；委任统治制度；“神圣的文明托管” [中图分类号]K15 [文献标识码]A [文章编号]1673—8861(2008)01—0023—03 国际联盟委任统治制度是人类历史上第一次 利亚 “播下了委任统治制度的种子”。他勇敢揭露和 由国际组织出面，按照国际法解决战败国殖民地统 批判西班牙殖民者对美洲印度安人的可怕奴役和大 治问题的尝试。这种制度与过去那种 由几个帝国主 量屠杀，坚持土人利益至上的观点，指出土著居民印 义国家重新瓜分殖民地或直接兼并殖民地的方式有 度安人犹如婴儿，应被委托给才智之士进行管理；他 所区别，避免了列强之间争夺殖民地而相互倾轧、冲 们如同西班牙的邻居，西班牙有道义为他们的福利 突的局面，有利于国际的和平与安全。尤其重要的 和利益着想。这些法学家和神学家认为先进国家作 是，它的经验与教训被二战后产生的联合国托管制 为 “文明的受托者”，代表基督教世界，对落后种族的 度所借鉴。对于委任统治制度产生的历史背景，目前 权利进行仁慈的保护，是他们应承担 的道德义 国内学界鲜有论述，本文对此问题作些探讨，试图深 务。[1] 化对这一有限国际化管理殖民地事务制度的研究。 17、18世纪米尔顿(1608—1674)、洛克(1632— 一 、 “神圣的文明托管”是委任统治制度产生的 1704)、卢梭等资产阶级思想家宣扬天赋人权、平等 思想基础 观。美国独立战争和法国资产阶级革命进一步倡导， 委任统治制度源于 “神圣的文明托管”思想。 并使这些 自由主义思想深入人心。尽管这些观念是 托“管”这一概念具体起源于何时，目前还不甚清 针对欧裔人民提出的，但也对殖民主义造成了冲击， 楚，较早可追溯到 16世纪西班牙的法学家和神学家 使殖民者认识到在追求帝国主义利益的同时，也不 提出的保护美洲土著居民权利的观念。萨拉曼卡达 能忽视殖民地臣民的自然权利。他们提出应将没有 大学 的法学教授帕拉修斯 ·卢 比欧司 (1447— 自我管理能力的臣民置于先进国家的管理之下，以 1522)、道明会的一位神父一巴托洛梅 ·德 ·拉斯卡 保障他们的利益。J 萨斯(1474—1566)、西班牙天主教神学家和法学家 18世纪下半叶福音教派在英国的兴起刺激了 弗朗西斯科 ·德 ·维多利亚(1480—1547)等人从基 人道主义运动。该派坚信所有的人在上帝眼里都是 督徒的良知出发，批判殖民主义，关注土著居民的权 平等的，所有的人必须对那些不幸的兄弟同情，理 利。拉斯卡萨斯在美洲土著人中传教，历史上第一次 解，而不论他们的种族，肤色，因为这些人是人类大 将殖民国家看作是监护人，主张监护人有恢复被监 家庭的成员。[3]人道主义运动的发展使人们对殖民 护人财产的道义。他曾多次横渡大西洋，企图